Депутаты областного Собрания выступают за возможность доработки законопроекта о реформе местного самоуправления

23 сентября на сессии областного Собрания депутатов будет рассмотрен законопроект о реформе местного самоуправления.

Председатель областного Собрания депутатов Виктор Новожилов высказал свое мнение по законопроекту о новых принципах формирования органов местного самоуправления.

- Я не утверждаю, что законопроект идеален. Вполне возможно, он нуждается в доработке. И я, и мои коллеги, мы открыты для диалога, готовы выслушать мнения, предложения, отзывы всех заинтересованных сторон. Но мне бы не хотелось, чтобы этот разговор сопровождался подтасовкой фактов, голословными обвинениями и подобным белым шумом, который только затрудняет работу над законопроектом. Предложенный вариант реформы местного самоуправления – это возможность для серьезного и открытого диспута, которого пока явно не хватает. Тем не менее, я уверен, что депутаты областного Собрания примут грамотное и взвешенное решение, учитывающее интересы и особенности всех муниципальных образований Архангельской области, - отметил Виктор Федосеевич.

Депутат областного собрания Лариса Сергеева считает, что система сити-менеджмента будет губительна для Архангельска.

- Уже сейчас понятно, что предлагаемая реформа вызовет коллапс системы управления Архангельском. Этот проект не для нашей столицы. Даже на бумаге видно, что должность сити-менеджера с точки зрения теории менеджмента неэффективна, а предлагаемая система губительна. Ведь город – единый, тонкий организм. Поэтому я резко против предлагаемых правительством области изменений, - подчеркнула депутат.

- Мы против сити-менеджеров как таковых и за всенародные выборы глав муниципальных образований, в частности мэра Архангельска, - отметил депутат областного собрания Александр Новиков. - К сожалению, ряд фактов свидетельствует, что есть силы, которые стремятся навязать отмену выборов и директивное введение сити-менеджеров у нас в области. Нужно отметить, что практически все институты нашего государства: и правительство в лице Минрегионразвития и Государственная Дума, признали опыт введения сити-менеждеров крайне неудачным. Сити-менеджеры нескончаемым потоком пошли на судебную скамью по фактам воровства, растраты бюджетных денег, мошенничества и злоупотребления служебным положением. Негативный опыт имеется и в нашей области в Мирном и Котласском районе. Поэтому мы считаем, что существующая система прямых выборов глав городов и районов населением должна быть сохранена.

- Говорить однозначно, что сити-менеджмент это хорошо или плохо нельзя. Да, есть регионы, где сити-менеджеры продемонстрировали себя далеко не с лучшей стороны. Но есть и положительный опыт, пусть его и не так много. Что касается введения в Архангельске и других городах области такой должности как сити-менеджер, то пока судить о том, чем может обернуться такое решение рано. Думаю, этот вопрос мы сможем решить на заседании фракции «Единой России». В любом случае, уверен, что мы примем правильное решение, - подчеркнул депутат областного собрания Михаил Авалиани.

- В 2008 году Илья Михальчук предложил ввести сити-менеджеров в трех городах, в числе которых оказался Новодвинск. Но тогда новодвинцы и депутаты горсовета выступили против такого решения. На выборы мэра у нас традиционно приходит 70% горожан, на выборы депутатов всего чуть более 30%. Это означает, что выборы мэра значимы для людей. Что они за прямое голосование. И это в итоге перевесило. В Новодвинске остался мэр, а для Михальчука все в итоге закончилось печально. Сейчас депутаты таких моно-городов как Новодвинск будут настаивать на том, чтобы каждое муниципальное образование в областном законе было прописано отдельно. Таким образом, мы сможем четко контролировать ситуацию. Ну и будем настаивать на том, чтобы сити-менеджера не вводить. Ведь народ уже сделал свой выбор, - заявил депутат облсобрания, мэр Новодвинска в 2008-11 гг. Иван Попов.

- Может быть, как таковой институт сити-менеджмента и нужен. Но конкретно для Архангельска я не могу понять суть работы сити-менеджера. Как и чем он будет руководить? По какому принципу будет строиться его взаимодействие с правительством области, депутатами городской Думы? Кроме того, я не нашел положительного примера работы сити-менеджера в других регионах. Нет такого примера, который бы можно было бы, фигурально выражаясь, «потрогать руками» и понять: да, работа продуктивна и полезна для горожан. Ведь самое главное – польза для людей. Поэтому пока я склоняюсь к тому, чтобы выступить против сити-менеджмента для Архангельска, - считает депутат областного собрания Виктор Заря.

- Считаю, что ситуацию в каждом муниципалитете следует рассматривать индивидуально, проводить независимую всестороннюю оценку. Ведь разрушить всегда гораздо легче, чем создать, - отметила депутат областного собрания Антонина Драчева. - Поэтому, если говорить об Архангельске, я при принятии решения буду руководствоваться в первую очередь мнением коллег из городской думы и, конечно, архангелогородцев. Я давно выступаю за то, чтобы проводить общие собрания граждан, узнавать их мнение напрямую. Поэтому будем работать и до вынесения вопроса на очередную сессию обязательно проведем исследование мнений архангелогородцев.

- Сегодня при сложившемся балансе, все структуры управления Северодвинском работают хорошо, поэтому просто не вижу смысла вводить в городе корабелов такую должность как сити-менеджер. Хотя здесь, на мой взгляд, решающий голос должен принадлежать не представителям областной власти, а самому муниципалитету. Поэтому при принятии решения лично я буду опираться на то мнение, которое выскажут городские депутаты, - подчеркнул депутат облсобрания Виктор Казаринов.

- Мы проводили социологический опрос населения крупных населенных пунктов региона об их отношении к возможной отмене прямых выборов глав муниципалитетов. Большая часть населения не видит причин для изменений и требует оставить возможность жителям самим избирать местную власть, - заявил депутат облсобрания Юрий Шаров. - Мы солидарны с этим мнением. В том числе и потому, что ни один разработчик областного закона толком не объяснил целей, задач и последствий этих изменений. Реформа в нынешнем виде фактически ликвидирует сам объект изменений - местное самоуправление. Назначение сити-менеджера в тихом губернаторском кабинете - это не демократия, а нечто иное, мягко говоря. Как член профильного комитета облсобрания я внимательно наблюдаю за аргументами сторон. Свое мнение уже высказали и городские депутаты, и мэр Архангельска Виктор Павленко, и уважаемые политологи, и эксперты. Позиция одна - прямые выборы градоначальника. Публичной позиции областной власти я не слышал вообще. Что очень странно, так как позиция, очевидно, есть. Наши источники в региональном правительстве нам сообщают о серьезной подготовке к введению в действие областного закона о сити-менеджере в столице Поморья. Профильные чиновники правительства уже даже успели создать соответствующий отдел в министерстве по местному самоуправлению, которые будет подбирать сити-менеджеров. Ситуация с возможной ликвидацией прямых выборов мэра Архангельска станет для многих лакмусовой бумажкой, тем показателем, насколько областные парламентарии действительно готовы защищать интересы своих избирателей, а не сиюминутные интересы региональной исполнительной власти.

- На нас, представителей региональных властей, сегодня возложена большая ответственность - решить вопрос формирования представительного и исполнительного органов власти в отношении Архангельска, - отметила депутат областного собрания Надежда Виноградова. - Это сложно. Поэтому на сегодняшний день есть только проект закона. И мы хотим услышать от наших городских депутатов все аргументы за и против. Может мы не правы и после приведенных доводов согласимся, что по отношению к Архангельску нужно принять другую модель. Давайте выслушаем серьезные аргументы.