Госдума приняла закон о детских оздоровительных лагерях
Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем, окончательном чтении закон, регулирующий деятельность организаций детского отдыха и оздоровления, а также устанавливающий полномочия исполнительной органов власти в этой сфере. Документ направлен на повышение качества и безопасности отдыха, защиту жизни и здоровья детей.
В рамках второго чтениях в него были внесены поправки, согласно которым вместо обязательного федерального реестра сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления могут создаваться региональные реестры, соответствующими полномочиями наделяются органы исполнительной власти российских субъектов.
Устанавливается, что в целях повышения безопасности детского отдыха и оздоровления, органы исполнительной власти всех уровней в пределах своих полномочий, должны принимать нормативные правовые акты, регулирующие деятельность соответствующих организаций, а также контролировать соблюдение ими законодательства в этой сфере. К полномочиям федерального органа власти в сфере организации отдыха и оздоровления относится утверждение примерных положений о таких организациях, издание методических рекомендаций по их обеспечению, а также федеральный государственный контроль за соблюдением требований законодательства.
В свою очередь организации отдыха и оздоровления детей обязаны создавать безопасные условия для их пребывания, организации питания, перевозки к местам отдыха и обратно. Кроме того, согласно закону, в таких организациях должна быть охрана или служба безопасности, они должны соблюдать требования по защите жизни и здоровья детей, в том числе от террористических угроз. Также на лагеря возлагается обязанность обеспечить соответствие квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям. В рамках второго чтения перечень обязанностей организаций отдыха и оздоровления детей был значительно сокращен.
Помимо этого, документ устанавливает, что общие требования к туристическим маршрутам и другим маршрутам передвижения детей устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Также этот орган информирует об угрозе безопасности туристов и экскурсантов в месте их пребывания, в том числе через публикации в государственных средствах массовой информации.
В свою очередь власти субъектов России будут обязаны организовать работу по комплексному обеспечению безопасности детей в лагерях. Также закон предусматривает наличие общественного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Закон вступит в силу с 1 января 2017 г. Его инициаторами являются члены Совета Федерации во главе с Галиной Кареловой, а также депутаты Госдумы от «Единой России» и «Справедливой России».