По данным лабораторного наблюдения за атмосферным воздухом республики, показатели свидетельствуют о стабильном уменьшении концентрации загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферный воздух (несмотря на увеличение объемов выбросов), что свидетельствует об улучшении эффективности очистки выбросов предприятиями. В целом качество атмосферного воздуха на территории Республики является удовлетворительным, «хронически» загрязненные города отсутствуют. В ходе проверки межрайпрокуратурой выявлены отдельные нарушения при исполнении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике (далее – Управление) полномочий по оказанию государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выразившиеся в не направлении приказа о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в адрес хозяйствующего субъекта владельца разрешения, и в отсутствии в помещении Управления соответствующего информационного стенд об порядке предоставлении государственных услуг в данной сфере. Анализ практики прокурорского надзора в сфере охраны атмосферного воздуха показывает, что наиболее распространенным нарушением норм законодательства в данной сфере хозяйствующими субъектами, является отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также несвоевременное переоформление данных документов при истечении сроков их действия. В результате надзорных мероприятий межрайпрокуратурой используется весь спектр мер прокурорского реагирования для обеспечения исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Мерами искового воздействия обеспечено исполнение хозяйствующими субъектами требований об обязательности утверждения проекта ПДВ и получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Мерами прокурорского реагировании прекращены выбросы загрязняющих веществ, осуществляемые 3 хозяйствующими субъектами с нарушением закона. Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 27.04.2016 и 31.05.2016 гражданские дела по искам межрайпрокуратуры, соответственно в отношении ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии и ООО «Магистраль-М», прекращены в связи с добровольным исполнением требований прокурора о получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по производственным площадкам предприятий, разработаны программы производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ, а также прекращены выбросы загрязняющих веществ, осуществляемые с нарушением закона. Также по иску межрайпрокуратуры решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики на ОАО «Чувашская автотранспортная компания» возложена обязанность по разработке и направлению в уполномоченные федеральные органы предусмотренные законом документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов для производственных площадок и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В рамках исполнения судебного решения ОАО в настоящее время разработаны программы производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ, проект ПДВ, которые направлены на экспертизу и согласование в органы санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Анализ состояния законности в данной сфере свидетельствует о том, что наиболее злостными нарушителями законодательства об охране атмосферного воздуха являются предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки. В связи с этим межрайпрокуратурой внесено предложение в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру о внесении соответствующих изменений в ст. 8.22. и 8.23. Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части ужесточения санкций вышеуказанных статей. Требует совершенствования методическое обеспечение осуществления государственного экологического надзора на территории Российской Федерации. Так, до настоящего времени отсутствует методика расчета размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны атмосферного воздуха. О фактах нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха необходимо информировать в письменном виде: Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по адресу: 428032, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, 33, тел. (8352) 62-69-22, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике по адресу: 428018, г. Чебоксары, пр. Московский, д. 3Д, тел. (8352) 58-17-13, Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике по адресу: 428024, г. Чебоксары, пр. Мира, д. 90, кор. 2, тел. (8352) 28-76-21, Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Чебоксары, ул. Ленинградская, 33, тел. (8352) 62-07-29.
