Счетной палатой Красноярского края представлены результаты экспертизы проекта бюджета региона на 2017 год
Счетной палатой Красноярского края по результатам финансово-экономической экспертизы проекта закона Красноярского края «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» сформулированы следующие выводы.
Согласно прогнозу, в среднесрочной перспективе социально-экономическое развитие края в целом будет подвержено общероссийским тенденциям, при этом ожидается умеренный рост показателей в реальном секторе экономики и сдержанное развитие социальной сферы.
Реализация Прогноза социально–экономического развития в ближайшей среднесрочной перспективе будет зависеть как от внешних факторов, связанных с нестабильной геополитической ситуацией и действием экономических санкций, так и от внутренних факторов, связанных с инвестиционной активностью организаций, эффективностью политики импортозамещения, инфляционными процессами.
На момент формирования проекта краевого бюджета на федеральном уровне еще не были приняты основополагающие документы (сценарные условия, прогноз социально-экономического развития, проект бюджета, включая налоговую и бюджетную политики), поэтому параметры бюджета края будут уточняться.
Доходы краевого бюджета на 2017 год планируются в сумме 190 млрд рублей, расходы составят 202 млрд рублей. Дефицит краевого бюджета прогнозируется в сумме 12 млрд рублей с последующим его снижением до 7 млрд рублей в 2019 году.
В Законопроекте соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, относительно предельного размера дефицита бюджета, суммы условно утверждаемых расходов, предельного объема государственного долга, размера резервного фонда.
Резервом роста доходной части краевого бюджета является повышение собираемости налогов, сборов, платежей и взыскание задолженности по ним. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, общая сумма задолженности по уплате налогов, сборов, платежей и начисленной пени по ним на конец года составила около 6 млрдрублей, в том числе, почти половина задолженности сформировалась в текущем году.
Проектом закона учтена приоритетность направления ресурсов на выполнение принятых Правительством края обязательств по социальной поддержке граждан. В 2017 году около 133 млрд рублей планируется направить на выполнение социальных обязательств и лишь 40 млрд рублей, или около 20% от общего объема расходов бюджета, – на экономическое развитие региона.
Объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края в 2017 году, в соответствии с Законопроектом, составит 78 млрд рублей. Однако, недостаточными темпами ведется работа по сокращению финансовых потоков, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края. Общее количество межбюджетных трансфертов сократится в 2017 году в сравнении с 2016 годом с 204 до 184. В связи с этим актуальными остаются проблемы администрирования такого количества потоков и контроля за их использованием.
Темпы роста госдолга края опережают среднероссийские. По итогам
9 месяцев 2016 года Красноярский край занимает 4-е место по абсолютному значению государственного долга (90,8 млрд рублей) среди субъектов Российской Федерации. Ежегодный рост государственного долга регионов свидетельствует об устойчивом дисбалансе в сфере бюджетных отношений между федеральным и региональным уровнями.
По итогам рассмотрения проекта Закона Счетной палатой края сформулированы предложения Правительству Красноярского края, в том числе предложено принять меры по повышению качества администрировани