Антимонопольщики и правоохранители будут вместе бороться с картелями
Специалисты Пермского УФАС России, ГУ МВД России по Пермскому краю, а также краевого СКР на рабочей встрече договорились о взаимодействии при выявлении картелей. Совещание состоялось 29 августа, в нем приняли участие и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальев, начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Пермскому краю Вячеслав Еговцев, заместитель руководителя отдела процессуального контроля Следственного комитета РФ по Пермскому края Наталья Кропанцева, прокурор отдела Прокуратуры Пермского края Антон Мальцев и представители антимонопольной службы. Провел совещание начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев. Он подчеркнул, что у антимонопольной службы, в отличие от правоохранительных органов, нет полномочий для проведения оперативно-разыскных мероприятий, поэтому содействие силовых ведомств необходимо в борьбе с картелями. Еще один важный момент - наказание нарушителей. Антимонопольная служба имеет право накладывать крупные административные штрафы, но, по мнению Андрея Тенишева, для участников картеля этого не достаточно. "Не чистые на руку организации порой готовы платить любые штрафы и работать дальше, поэтому речь идет об уголовной ответственности владельцев, директоров, топ-менеджеров компаний, участвовавших в картельном сговоре.
Уголовное наказание — это компетенция правоохранительных органов", — пояснил Андрей Тенишев. Третий аспект взаимодействия заключается в выявлении коррупции со стороны заказчиков аукционов. Зачастую в сговор могут быть вовлечены не только участники аукционов, но и должностные лица заказчика.
Антимонопольная служба может лишь выявить первичные признаки таких нарушений, но сам факт коррупции могут установить лишь следственные органы. Только в первом полугодии 2016 года ФАС России возбудило 168 дел по признакам картельных сговоров. При этом количество аукционов, охваченных деятельностью одного картеля, исчисляется сотнями. Пермское УФАС только за 2016 год доказало факт сговора двух организаций на миллиардном аукционе по строительству обхода Чусового, раскрыт сговор трех пермских организаций на более чем сорока аукционах по ремонту и строительству в Удмуртии, Кировской области и Пермском крае.