FSC и лесные пожары: ситуация в сертифицированной арендной базе ООО 'Леспром' (Иркутская область)
До настоящего времени система добровольной лесной сертификации FSC не уделяла должного внимания проблеме лесных пожаров и связанных с ними потерь лесных ресурсов. Проблема эта, однако, весьма велика, требует серьезного изучения и принятия специальных решений. Гринпис намеревается всерьез изучить лесопожарные итоги 2016 года применительно к работе сертифицированных по системе FSC лесных предприятий, особенно в наиболее страдающих от огня регионах, где широко распространена эта система лесной сертификации - Красноярском крае, Иркутской области и других. Пока в качестве иллюстрации проблемы приводим промежуточные данные по сертифицированной арендной базе ООО "Леспром", расположенной в Качугском и Казачинско-Ленском районах Иркутской области.
ООО "Леспром", входившее в то время в состав группы компаний "Русфорест", получило сертификат FSC RA-FM/COC-006057 30 августа 2012 года на группу из пяти лесных участков общей площадью 746 352 га с установленным годовым объемом заготовки древесины 944,2 тысячи кубометров. Срок действия сертификата истекает 29 августа 2017 года.
В июне-июле 2016 года в арендной базе ООО "Леспром" произошло несколько крупных лесных пожаров, в том числе один - катастрофический, в Качугском районе. В силу разных причин, в том числе недофинансирования переданных Иркутской области лесных полномочий, сокрытия органами государственной власти реальных масштабов действующих лесных пожаров, и непринятия достаточных мер по борьбе с ними, локализовать пожары не удалось до сих пор, и они продолжают разрастаться. В ближайшие несколько дней, до 25 июля включительно, в зоне действия этих пожаров ожидается жаркая сухая погода, временами с сильным порывистым ветром - поэтому площади, пройденные огнем, неизбежно еще увеличатся.
Как бы то ни было, ущерб, причиненный лесными пожарами лесам в границах сертифицированного лесного участка ООО "Леспром", уже очень велик, и его нельзя не учитывать при дальнейшем планировании лесопользования, оценках его истощительности или неистощительности, угроз малонарушенным лесным территориям и другим лесам высокой природоохранной ценности, и вообще возможности соблюдения этим предприятием принципов и критериев FSC.
По состоянию на 21 июля 2016 года площадь, пройденная лесными пожарами в границах сертифицированных арендных участков ООО "Леспром", составила 77,3 тысячи гектаров (площадь рассчитана по снимку Landsat 7 от 21 июля 2016 года). Эта площадь включает в себя как покрытые, так и непокрытые лесом площади (при преобладании покрытых лесом); кроме того, пока рано судить о том, какая доля пройденных огнем насаждений погибнет - но интенсивность повреждений, видимых на снимке, позволяет предположить, что погибнет большинство.
Пройденная огнем площадь по состоянию на 21 июля 2016 года составляет примерно 10,4% от общей площади сертифицированных лесных участков ООО "Леспром". Если исходить из возраста рубки, установленного для высокобонитетных сосновых и еловых эксплуатационных лесов Качугского и Казачинско-Ленского районов (101 год) и из предположения, что лесопользование должно быть равномерным в течение всего оборота рубки - при полной гибели насаждений на пройденной огнем площади это будет соответствовать потере более чем десятилетней нормы пользования этими лесными участками (разумеется, без учета той доли горелой древесины, которая будет заготовлена и использована).
Фактически это означает, что те объемы древесины, которые могли бы неистощительным (хотя бы в теории) образом заготавливаться на протяжении следующего десятилетия, были уничтожены или повреждены пожарами всего за полтора месяца (катастрофический лесной пожар, охвативший основную площадь в Качугском районе, начался шестого июня 2016 года). Если предприятие сохранит сколько-нибудь значительные объемы заготовки живой древесины вне пройденных огнем площадей - фактически оно будет использовать лес в счет той нормы, которая должна была бы рассчитываться на последующие десятилетия, и лесопользование станет заведомо истощительным.
Более того: согласно принципам и критериям FSC, ответственное управление лесами подразумевает сохранение лесов высокой природоохранной ценности, находящихся в границах сертифицированных лесных участков. В данном случае важнейшей категорией таких лесов являются малонарушенные лесные территории, частично попадающие в границы арендных участков ООО "Леспром". Сами по себе лесные пожары пока в не очень большой степени затронули МЛТ, но, во-первых, они продолжают развиваться, и во-вторых, потери лесных ресурсов вне МЛТ в результате лесных пожаров ускоряют истощение лесов, и создают стимулы для рубки лесов высокой природоохранной ценности в будущем.
Таким образом, при такой площади, уже пройденной огнем в границах сертифицированных лесных участков ООО "Леспром", лесопользование в сочетании с ожидаемыми потерями древесины в результате пожаров автоматически становится истощительным, а в перспективе - создающим еще и повышенные угрозы существованию лесов высокой природоохранной ценности. Есть ли в этом вина арендатора - это, конечно, большой вопрос; возможно, что и нет. Но в этом точно есть вина собственника леса - государства, которое не выделило Иркутской области достаточных средств на исполнение переданных ей лесных полномочий, в том числе в области охраны лесов от пожаров, а также искажало и скрывало информацию о пожарах и связанных с ними угрозах - что стало одной из причин неэффективности борьбы с пожарами.
Представляется очевидным, что в такой ситуации управление лесами сертифицированных лесных участков (совокупность действий собственника леса - государства и арендатора - ООО "Леспром") в целом перестает соответствовать принципам и критериям FSC как минимум в части неистощительности лесопользования. Соответственно, аудиторам (в данном случае ООО "НЭПКон") по окончании пожароопасного сезона нужно определить реальные масштабы потерь лесных ресурсов в результате лесных пожаров 2016 года, и решить, можно ли в принципе считать лесопользование неистощительным при таких масштабах потерь, и если да (с соответствующими ограничениями) - то обосновать это публично, а если нет - то принять решение о прекращении действия сертификата.
Особо отметим, что ООО "Леспром" в данном случае взято лишь в качестве примера; подобные проблемы существуют и у многих других сертифицированных по системе FSC лесных предприятий, и они явно усугубятся по итогам пожароопасного сезона 2016 года.
Вот так выглядят пройденные огнем площади в границах сертифицированных по системе FSC арендных участков ООО "Леспром" в Качугском и Казачинско-Ленском районах Иркутской области по состоянию на 21 июля 2016 года (обращаем внимание на то, что пожары пока продолжают действовать, и пройденные огнем пощади, скорее всего, к концу сезона окажутся гораздо большими). Для просмотра картинки в большем разрешении нажмите на нее мышью:
https://img-fotki.yandex.ru/get/26767/13765332.65/0_cc67d_12cbef05_orig.jpg
Увеличенные части этой же схемы на отдельные действующие в настоящее время лесные пожары (слева) и соответствующие фрагменты снимка Landsat 7 за 21 июля 2016 года с наложенной квартальной сетью и штриховкой, обозначающей МЛТ:
https://img-fotki.yandex.ru/get/61164/13765332.65/0_cc67f_86c734cb_orig.jpg
https://img-fotki.yandex.ru/get/109111/13765332.65/0_cc680_429166c6_orig.jpg
Дополнительная информация:
Отчет об основной сертификационной оценке лесоуправления для ООО "Леспром" в Иркутской области, Россия