Дмитрий Шамба: мораторий – это, скорее, политический шаг, чем правовой документ
Сухум. 21 апреля. Апсныпресс. Елена Полуян. Представляя законопроект, депутат Алмас Джапуа отметил: «Стране надо заполнять огромное количество законодательных дыр». По его словам, в данный момент, в законодательном портфеле республики отсутствуют такие важные законы, как Жилищный и Градостроительный кодексы, нет Кадастра, не проведена инвентаризация жилого фонда. «С принятием законопроекта о моратории мы сможем подойти к корректному обсуждению вопросов о продаже недвижимости. Прошу подойти к вопросу не с позиции противоречий, а начать работу во взаимодействии со всеми ветвями власти», – подчеркнул Джапуа.
Тем не менее, депутат отметил, что мораторий актуален, если бы на повестке дня стоял вопрос об обсуждении законопроекта о продаже недвижимости, предложенный другим депутатом – Сергеем Шамба. Но, как известно, Шамба снял свою законодательную инициативу с рассмотрения.
При этом представитель Президента РА в Парламенте Дмитрий Шамба напомнил, что Президент страны выступил с заявлением по рассматриваемому вопросу и заверил граждан, что «никаких скоропалительных, непродуманных и тем более скрытых от общества решений приниматься не будет».
Со своей стороны, Дмитрий Шамба проинформировал об истории вопроса: «Впервые ограничение на покупку иностранными гражданами жилья в Абхазии было установлено постановлением Кабинета Министров от 31 августа 1995 года, которое гласило, что все формы отчуждения жилья должны осуществляться в установленном законом порядке, при этом лица, в пользу которых происходит отчуждение, должны быть к моменту совершения сделки гражданами РА, постоянно проживающими на ее территории. В последующем данные ограничения в правовом плане были усилены и нашли свое закрепление во второй части Гражданского кодекса, вступившей в силу 1 ноября 2008 года, статья 546 которой гласит, что покупателем жилого помещения может быть гражданин РА. Данное ограничение установлено в Кодексе».
Дмитрий Шамба заявил: «Предложенный мораторий по юридической силе является обычным не конституционным законом. Следовательно, как правовой защитный механизм от тех угроз, о которых мы говорим, несовершенен. Этот документ, скорее политический акт, нежели правовой».
В результате, большинством голосов парламентарии проголосовали «против» принятия законопроекта «О моратории на принятие законодательства РА, регулирующего вопросы продажи жилых помещений иностранным гражданам и лицам без гражданства». При 10 голосах «за» и 5 воздержавшихся.