О реализации в 2015 году государственной политики в сфере исполнения наказаний

В сфере исполнения уголовных наказаний основное внимание уделялось поэтапной гуманизации и улучшению положения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. 

В 2015 году принято 10 федеральных законов, 7 указов Президента Российской Федерации, 7 постановлений и 2 распоряжения Правительства Российской Федерации, затрагивающих деятельность уголовно-исполнительной системы.

Так, принят федеральный закон, предусматривающий увеличение ежемесячных денежных сумм осужденным на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Увеличение указанных сумм произведено дифференцированно в зависимости от вида исправительного учреждения и  условий содержания.

Президентом Российской Федерации подписан федеральный закон, регулирующий порядок проведения религиозных мероприятий, условия личных встреч священнослужителей с осужденными, а также организацию взаимодействия органов и учреждений уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями. 

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесены проекты федеральных законов, регламентирующих порядок применения к лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и о совершенствовании общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания 

В настоящее время проходит обсуждение проект федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», разработанный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

В сентябре 2015 года распоряжением Правительства Российской Федерации внесены изменения в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. В частности, предусмотрено создание условий для постепенного снижения количества осужденных, содержащихся в одном жилом помещении в исправительных учреждениях, в том числе в приоритетном порядке – в воспитательных колониях, актуализированы основные направления развития и совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы, а также включен новый подраздел, касающийся обеспечения прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. 

В связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов подготовлен и утвержден ряд приказов Минюста России, касающихся  вопросов социальной защиты инвалидов в местах лишения свободы. 

Необходимо отметить, что численность лиц, заключенных под стражу и осужденных за 2015 год, сократилась на 25,5 тыс. человек, численность осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, сократилась на 165 тыс. человек. По состоянию на 01.01.2016 в СИЗО и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, содержалось более 117,4 тыс. подозреваемых, обвиняемых и осужденных. 

В эксплуатацию введено 23 объекта уголовно-исполнительной системы, осуществлены проектирование, строительство и реконструкция 136 объектов. 

В 2016 году Минюст России и ФСИН России продолжат последовательную работу по повышению эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе посредством внедрения современных технологий и использования инновационных разработок, усиления надежности охраны СИЗО и исправительных учреждений, обеспечения личной безопасности персонала, граждан и осужденных.