Взносы за капремонт нарушают права граждан?

В начале марта Конституционный суд рассмотрит вопрос о законности сборов за капремонт. Поводом послужила жалоба депутатов Госдумы от фракций "Справедливая Россия" и КПРФ. В частности, эсеры и коммунисты утверждают, что нынешний порядок сбора средств на проведение капитального ремонта противоречит Конституции РФ. "Использование средств собственников жилья на финансирование капремонта в других домах неправомерно, поскольку возлагает на собственников обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества", - говорит руководитель юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.

Кроме того, по его словам, необходимо изменить процедуру выбора фонда. К примеру, сейчас, если жильцы на общем собрании не проголосовали за создание своего собственного фонда, то их деньги автоматически будут поступать в "общий котел". "Мы же считаем, что нельзя трактовать молчание как знак согласия – оно должно быть либо получено в утвердительной форме, либо деньги могут быть взысканы по решению суда", - отметил Соловьев.

Аналогичной позиции предерживаются в Генпрокуратуре - главное надзорное ведомство признает, что взносы на капремонт "частично неконституционны".

"Прекрасно, теперь, когда со всей страны уже собрали несколько миллиардов, Генпрокуратура опомнилась и признала взносы фактически неправомерными. Что значит "частично неконституционны"? То есть наполовину? Где было надзорное ведомство, когда принимался закон? Ведь его, вроде бы, публично принимали, а не задним числом. Все это очень настораживает. Ведь, если Конституционный суд встанет на сторону депутатов, то возникает вопрос, что будет с уже имеющимися деньгами, которые, получается, были собраны, а некоторые уже и потрачены "неконституционным путем"? Вряд ли их вернут населению. Все это похоже на то, что кто-то в очередной раз просто собрал сливки, а сейчас начинается разбор полетов на время которого, судя по всему, средства будут заморожены", - заявил Noteru.com политолог Евгений Варламов.

В свою очередь, Минстрой, Минюст и Минфин в один голос заявляют, что никаких нарушений нет: во-первых, содержание и ремонт домов - это прямая обязанность их собственников согласно решению Верховного суда РФ, во-вторых, если жильцов не устраивает способ сбора средств, они могут путем общего голосования изменить его в любой момент, в-третьих, собранные деньги идут только на капитальный ремонт, а значит сборы нельзя признать незаконным налогом, поскольку он не имеет целевого значения.

"Если средства собирает региональный оператор, то нет никаких гарантий, что деньги, собранные с дома номер пять, к примеру, не уйдут на ремонт дома номер семь. А это уже противоречит Конституции - граждане в таком случае платят не сбор, а налог, и не могут контролировать на что государство в лице оператора потратит эти средства. Выход из ситуации я вижу в следующем - необходимо взнос оформить как депозит, тогда организация, отвечающая за него, может и выдавать кредиты на ремонт соседних зданий. Но, при этом, права за распоряжением депозита остаются за каждым конктретным домом. Иными словами, необходимо создать своего рода банк, заведующий средствами на капремонт", - считает юрист Олег Чаптыков.

Но помимо самой процедуры сбора средств до сих пор возникает много вопросов к расчету тарифа. Генпрокуратура также указала на то, что размер нынешних платежей является завышенным. Если это действительно так, то возникает вопрос, можно ли оспорить и вернуть переплату?

"Шансы есть, но сложившейся практики пока нет. Вообще, в законе не прописана четкая схема расчета взносов. Да, есть такой критерий как площадь, еще износ дома, но последний можно трактовать очень вольно. В итоге, жители соседних типовых зданий могут платить совершенно разные суммы. Более того, сейчас очень часто возникают заминки с расчетом льгот - многие, кому они положены, не могут добиться перерасчета. Итог - безусловно нужная инициатива, фактически, не реализована. Не исключено, что неприятные ситуации будут возникать и в будущем, поскольку сфера ЖКХ у нас одна из самых коррумпированных. Гарантий того, что собранные деньги пролежат на счету какой-то компании 10 лет, практически нет", - заявил Noteru.com политолог Николай Корзинов.

Добавим, что, согласно последним данным Росстата, сегодня в России насчитывается 2,6 млн многоквартирных домов, из них 1,6 миллиона нуждаются в срочном капитальном ремонте. Средний уровень собираемости взносов на конец 2015-ого достиг 80%. За два года было собрано более 50 млрд рублей в региональных фондах и на специальных счетах, принадлежащих жильцам. По программе ремонт сделали в 20 тысячах домов по всей стране.

Обозреватель Noteru.com Анна Тимофеева