СМИ: Генпрокуратура сочла частично неконституционными взносы на капремонт
На противоречия Основному закону в вопросе взносов на капитальный ремонт указали депутаты Госдумы. Минюст, Минфин и Минстрой их позицию не поддержали.
Генеральная прокуратура (ГП) России сочла частично неконституционными взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов. Об этом пишет газета «Ведомости».
Конституционность этих сборов в конце прошлого года оспорила группа депутатов Госдумы от «Справедливой России» и КПРФ. По их мнению, использование средств собственников жилья на проведение капитального ремонта в других домах противоречит Основному закону, так как возлагает на собственников обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества.
В Конституционный суд (КС) РФ к настоящему времени поступили отзывы ряда министерств и ведомств на данную жалобу. Инстанция рассмотрит вопрос, как ожидается, 3 марта.
Главное надзорное ведомство России сочло обоснованными доводы заявителей о неравенстве положения формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора собственников и граждан, собирающих эти средства на специальном счете в банке.
Как следует из позиции ведомства, норма, которую оспорили депутаты, не уточняет объемы и сроки распоряжения финансовыми средствами, а также не определяет порядок их возврата. Это может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. В результате создается угроза нарушения Конституции, отмечает ГП в своем отзыве.
Между тем уполномоченный по правам человека Элла Памфилова отметила, что, перебрасывая собранные в одном доме деньги на ремонт в другом, операторы фактически без разрешения распоряжаются средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими.
Позицию депутатов не поддержали Минюст, Минфин и Министерство строительства и ЖКХ. В Минюсте заявили, что расходы на капремонт распространяются на всех собственников в доме, и отвечают их интересам. В этой связи, отметили в ведомства, конституционные права не нарушаются. В отзыве отмечается также, что, согласно Верховному суду, обязанность производить капремонт возложена на собственников, и они должны нести ответственность за принадлежащее им имущество. Вместе с тем Минюст подчеркивает возможность изменить способ формирования фонда капитального ремонта в любое время по решению общего собрания жильцов.
Кроме того, Минюст не согласился с тем, что сбор на капремонт представляет собой незаконный налог. Отмечается, что налоги целевого назначения не имеют, в то время, как взносы могут использоваться лишь на капремонт. Ведомство подчеркнуло, что при неисполнении обязательств по капремонту убытки собственников возмещаются в соответствии с гражданским законодательством.
Взносы на капремонт предназначены для компенсации затрат организаций, делающих ремонт дома, содержание которого возложено на собственников помещений. Эти взносы не обладают признаком индивидуальной безвозмездности, характерным для налогового обязательства, отметил в свою очередь Минфин.
А Минстрой заявил, что перечисленные оператору средства уже не являются деньгами собственников помещений. В связи с этим, полагают в ведомстве, нет необходимости согласовывать с ними вопросы использования этих средств. Подчеркивается, что средства используются на ремонт объектов на возвратной основе.
Фото: Olga Volodina /123rf.com