Депутаты одобрили расширение перечня экстремистских преступлений с включением "неофициальных организаций"
Узбекистан, Ташкент – Podrobno.uz. Законодательная палата Олий Мажлиса 7 апреля приняла в первом чтении законопроект, направленный на коренное совершенствование системы противодействия экстремизму. Документ предусматривает расширение перечня экстремистских преступлений, внедрение новых механизмов контроля и, что немаловажно, частичную либерализацию ответственности за определенные виды правонарушений.
Выступая перед депутатами, первый заместитель генерального прокурора Бахриддин Валиев отметил, что действующее законодательство содержит ряд пробелов. В частности, понятие экстремизма сформулировано слишком широко и часто пересекается с терроризмом, на что неоднократно указывали эксперты ООН и ОБСЕ. Кроме того, текущие нормы фокусируются преимущественно на религиозном экстремизме, оставляя без должного регулирования его национальные, расовые и политические формы.
Новый законопроект вводит четкий реестр преступлений, которые будут официально классифицироваться как экстремистские. В этот список включены статьи Уголовного кодекса о разжигании вражды (156), посягательстве на конституционный строй (159), организации массовых беспорядков (244), а также изготовлении и распространении материалов, угрожающих общественной безопасности (244-1).
Важным новшеством станет внедрение системы реабилитации. Впервые предлагается создать механизмы для коррекции радикальных взглядов лиц, совершивших подобные преступления, и их возвращения к нормальной жизни в обществе. Также вводится порядок признания экстремистскими не только организаций, но и неформальных структур, что позволит более эффективно ограничивать их деятельность.
При этом законопроект предлагает гуманный подход к тем, кто оступился впервые. В частности, за изготовление или хранение материалов, угрожающих общественному порядку, предлагается ввести сначала административную, а не уголовную ответственность. Лица, добровольно сообщившие о нарушении и оказавшие содействие следствию, могут быть полностью освобождены от ответственности.
Также пересмотрены сроки наказания за участие в неформальных структурах. Вместо фиксированных 10–15 лет предлагается дифференцированный подход: от 5 до 15 лет в зависимости от роли участника и тяжести содеянного. При подготовке документа учитывался опыт США, Германии, Китая и стран СНГ. После одобрения в первом чтении законопроект будет дорабатываться с участием экспертов для подготовки ко второму чтению.