Госдума остановила полет цен на ЖКХ
Тарифам за коммуналку не дадут улететь ввысь и покорить просторы бесконечного космоса. Цифры в платежках, которые на излёте этой зимы уже стали причиной нервных расстройств многих наших сограждан, всё-таки не смогут мимикрировать под номера телефонов. Во всяком случае, такие обещания дают разработчики двух законопроектов, которые в среду сразу в двух финальных чтениях приняла Госдума.
Взять тарифы ЖКХ под контроль думцы планировали уже довольно давно. Пока они планировали, ситуацией с содержимым квитанций даже занялась Генпрокуратура. Параллельно с этим в депутатском корпусе зародилось подозрение, перешедшее в стадию глубокой озабоченности: а есть ли вообще связь между ростом цен на коммунальные услуги и модернизацией сетей ЖКХ? Связь, оказалось, есть, но сугубо ментальная. Износ труб и прочей инфраструктуры как болтался на уровне 60-70%, так и болтается, подбадриваемый исключительно воспоминаниями о мощном наследии плана ГОЭЛРО. Кстати, автор этих строк только что мыла руки вытекающей из горячего крана жидкостью цвета разбавленного виски, хотя в платежке сказано, что это вода.
Спорить с коммунальщиками и выяснять, по какой конкретно бразильской системе они насчитали то, что в итоге собирают с граждан, теперь будет ФАС.
— Вам придётся приходить сюда часто, — набросал план будущего для чиновников антимонопольной службы Вячеслав Володин, — Вам придётся объяснять, почему в регионах выросли цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Вы к этому тоже готовьтесь, когда даёте согласие в том или другом регионе. И вот эти объяснения, что кто-то не заложил инвестиционную составляющую, а закладывая ее, цена выросла — это не объяснение. И то, что начинают играть температурой те, кто поставляет тепло, объясняя рост тем, что в разы увеличилась оплата за тепло, тоже не объяснение. Это всего лишь оправдание.
Чтобы оправдываться не пришлось никому – ни тем, кто ломит цены, ни самой ФАС, — антимонопольщики по новому закону смогут устанавливать тарифный потолок. Ну и вишенка на торте – непонятливых чиновников в регионах, которые решат в «потолке» проделать дыру для свободного полета тарифов, теперь ждет дисквалификация на три года. Наказание безальтернативное. Для сравнения, раньше за невыполнение предписания ФАС на тему тарифов чиновнику полагалось заплатить штраф до 50 тысяч рублей.
— У нас органы, которые занимаются тарифообразованием, проверкой, начислениями, анализом и справедливым назначением платы — они ушли в свободное плавание и превратились в междусобойчики, где решаются вопросы кулуарно, — констатировал депутат Андрей Кузнецов (СРЗП). После того, как Госдума примет новый закон, «они вздрогнут», выразил надежду представитель эсеров. «Они» — это те, кто тарифы поднимает необоснованно. Но ведь полно и тех, кто этим безобразием занимается вполне обоснованно, подчеркнул Кузнецов:
— У нас очень много случаев, когда муниципалитеты обращаются к губернатору с просьбой поднять тариф для своего муниципального образования выше предельного индекса. И такие решения принимаются, если есть концессионные соглашения и концессионер доказал, что у него есть расходы. Вроде бы все хорошо и обоснованно. Но у нас с вами нет механизма концессионного контроля. А люди, которые принимают эти решения, зачастую связаны с теми, кто их исполняет.
О лоббизме в практике тарифного регулирования говорил и депутат Валерий Селезнев (ЛДПР). «Региональные регуляторы нередко принимают решения в интересах своих собственных сетевых компаний», раскрыл секрет Полишинеля парламентарий.
Если перефразировать то, что представитель либерал-демократов говорил далее о «перекосах в распределении валовой выручки», то всё сводится к простой и понятной как белый день схеме: в нужных карманах оседает, сколько нужно, а что осталось (если осталось), идет на инвестицию, модернизацию и прочие финансово затратные иностранные слова, которые даже при новом законодательстве никто не гонит из русского лексикона. В этой ситуации ФАС, стоя на фундаменте свежепринятых поправок, будет играть роль арбитра.
В чью пользу сыграет этот арбитраж, мы скоро увидим. Глава думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов (ЕР) пообещал, что «уже в этом году принятые решения отразятся на платежках».
Татьяна Антонова