Слусарь об административной реформе: Такой строго математический подход ошибочен

Слусарь отмечает, что, хотя он внимательно следит за обсуждениями реформы, с 2019 года подход правительства остаётся «чисто математическим и поверхностным». Он прямо критикует министра Алексея Бузу, называя его неподходящей фигурой для подготовки этой реформы, пишет bani.md

"Бузу говорит о том, что примерно 60% муниципалитетов Молдовы управляют населёнными пунктами с численностью менее 1 500 жителей и в долгосрочной перспективе не смогут предоставлять услуги и реализовывать проекты на уровне ожиданий граждан. Такой строго математический подход ошибочен и не отражает реальной разницы между селом с 1 450 жителями и селом с 1 600, особенно при высокой миграционной динамике в сельской местности", - считает Слусарь.

Наиболее серьёзным, по мнению Слусаря, является то, что за всё это время власть не говорила о «децентрализации» — элементе, который он считает фундаментальным для любой подлинной реформы местного самоуправления. Он напоминает, что Молдова ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления ещё в 1997 году, однако её принципы на практике не применяются.

"Прежде чем обсуждать объединение или ликвидацию муниципалитетов, государство должно предоставить местным органам власти реальные полномочия: право собирать больше налогов в местные бюджеты, включая налог на доходы, часть НДС и акцизы, чётко разграничить муниципальное имущество и государственное, а также стимулировать сотрудничество между муниципалитетами для найма специалистов по европейским моделям, включая румынскую", - отмечает Слусарь.

Только после глубокой децентрализации, по его мнению, можно анализировать жизнеспособность муниципалитетов и необходимость их объединения. Он предупреждает, что закрытие местных учреждений — мэрий, школ, детсадов — говорит о «вымирании села» и ускоряет депопуляцию сельской местности. «Не математика должна быть главным критерием, а психология людей», — предупреждает бывший депутат.

"Я лично считаю, что такая небольшая страна, как Республика Молдова, в принципе не нуждается в административно-территориальных структурах второго уровня. Однако, если все же нет консенсуса по поводу изменения Конституции, решением может стать либо муниципализация по модели, предложенной CALM, либо создание трех крупных районов — Север, Центр и Юг — плюс АТО Гагаузия и Приднестровье", - подытожил экс-депутат.