Председатель Совмина РК Юрий Гоцанюк: о личных инспекциях, критериях оценки министерств и снижении числа жалоб
О личных выездах на объекты, критериях оценки министров и том, почему обращений граждан становится всё меньше, нам рассказал Председатель Совета министров РК Юрий Гоцанюк.
ДВА РАЗА В НЕДЕЛЮ
– Вы очень часто ездите по районам Крыма, лично инспектируете строительство объектов. Почему так активно в этом участвуете, если есть главы администраций и профильные министры?
– Одно дело, когда знаешь проблему по докладу. Другое – когда выезжаешь на места, инспектируешь объекты. И не только объекты, но и производства, посещаешь коллективы, общаешься со строителями, подрядчиками и понимаешь, что происходит на местах. И, если необходимо, принимаешь оперативное решение без всяких проволочек, без всякой бюрократии.
Со мной выезжают представители администрации, министерств, ведомств – те, кто на месте может дать оценку и принять оперативные решения. Я как председатель правительства обязан осуществлять такой контроль. Я курирую не только работу правительства в целом, но и стройки. Других вариантов нет. Как только видна объективная картина, принимается решение, которое позволит завершить объект в срок.
– Судя по вашим поездкам, вы часто бывали в Феодосии, Евпатории, Джанкойском районе. Там наибольшее количество объектов или это проблемные районы?
– Эти районы нельзя назвать проблемными. Да и не так уж часто выезжаю именно в эти муниципальные образования. Везде есть объекты, которым необходимо уделить больше внимания, тем или иным производственным или строительным площадкам. В этих районах ситуация такая же, как и во всех муниципальных образованиях: она меняется в лучшую сторону.
Выезжаю, как правило, минимум два раза в неделю, и не только в эти муниципальные образования. Буквально за последние 10 дней посетил Красноперекопский район, Черноморский район, Раздольненский район. Там, например, завершается строительство школы и так далее.
Что касается упомянутых муниципальных образований, то возьмём, например, Евпаторию. Пристальное внимание в прошлом и в этом году было уделено частым прорывам центрального водопровода. Поскольку город несколько раз оставался без питьевого водоснабжения, конечно, нужно было лично проинспектировать ситуацию, поставить задачу, определиться с ресурсами, чтобы подать воду вовремя.
В этом году завершили строительство водовода протяжённостью 21 километр, построили ещё один новый водовод более 13 километров, насосную станцию и резервуар чистой воды на 12 тысяч кубометров. С Нового года запускаем в работу.
В Феодосии завершаем капитальный ремонт Центрального городского стадиона. Построили в посёлке Орджоникидзе детский сад на 240 мест. Выделено много средств на ремонт дворовых территорий: 62 двора, охвачено около 137 многоквартирных домов.
В Джанкойском районе из федерального бюджета выделили средства на ремонт двух школ и двух Домов культуры. За счёт средств муниципального образования построили два сельских Дома культуры. Благоустроили шесть общественных пространств и девять дворовых территорий. Представляете, во дворе появилась детская площадка, появились урны, лавочки, освещение, площадка под бельё, площадка под парковку машины. Такое счастье! На самом деле, очень многое в этом году сделано.
Более того, когда приезжаешь на места, во дворы, сразу же подходят люди и подсказывают, что и где именно нужно: где площадку, где необходимо установить дополнительные детские или спортивные элементы. И вот так, в диалоге с людьми, на месте принимаем решение и сразу же ставим задачи подрядчику.
– Как меняются обращения людей со временем – и по характеру, и по количеству?
– Количество обращений значительно уменьшилось. За 11 месяцев этого года – более чем на 25% по сравнению с прошлым годом, и характер их существенно изменился в позитивную сторону.
Базовые проблемы первых лет (перебои с электричеством, водой, теплом, плохие дороги и другие проблемы) постепенно уходят в прошлое. Сегодня жители чаще обращают внимание на повышение уровня комфорта: подключение к коммунальной инженерной инфраструктуре, вопросы медицины, строительство или реконструкцию дорог, работу управляющих компаний, а также благоустройство общественных и дворовых территорий. Оперативная реакция на обращения граждан даёт ощутимые результаты.
Есть поручение главы республики Сергея Валерьевича Аксёнова, чтобы в течение 2–3 дней обращения были отработаны. У нас есть и обратная связь. Мы звоним гражданину, и гражданин говорит: «Да, спасибо, проблему решили».
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и инициатива
– А какой самый эффективный формат контроля выполнения поручений?
– Мы еженедельно проводим совещание в режиме ВКС, в ходе которого ведётся протокол и сразу же, прямо во время совещания, даются поручения. Это позволяет охватить всю республику, выявить проблемы и решить их в течение последующей недели.
Обычно совещания проводятся в пятницу, и в течение следующей недели мы отслеживаем выполнение поручений.
Кроме того, сформированы группы оперативного реагирования, которые выезжают в муниципальные образования для проверки выполнения поручений. Выезжают и представители министерств и ведомств совместно с руководителями муниципальных образований для проработки всех вопросов.
У нас есть пять основных направлений, определённых главой республики: санитарная очистка, работа управляющих компаний, функционирование общественного транспорта, ремонт дорог и кассовое исполнение бюджета. По этим направлениям реализуются основные поручения.
– Как вы выбираете, куда поедете лично, а куда отправите группу оперативного реагирования или представителей министерств?
– Мы это предварительно обсуждаем. Если по объекту или вопросу есть признаки системных проблем, недоработок или требуется особое внимание, выезжаю лично. В каждом случае оцениваю степень значимости и срочности, чтобы принять наиболее эффективное решение, будь то личный выезд, направление профильных специалистов или подключение оперативной группы.
– Есть ли у вас чёткие критерии оценки работы глав муниципальных образований и министров?
– Основной – это результативность: способность не только ставить цели, но и достигать их в конкретные сроки. Если дал слово – держи. Это вопрос не только профессионализма, но и личной ответственности.
Помимо результатов, важен и процесс. Показатели – это лишь часть картины. Мы учитываем, насколько эффективно руководитель умеет работать с людьми – с коллективом и с жителями.
И конечно, важна инициативность. Те, кто ждёт указаний, теряют время. А те, кто умеет предвидеть проблемы и решать их до того, как они станут критическими, действительно на своём месте.
ИТОГИ РАБОТЫ
– Какие министерства показывают лучшую динамику, если следовать этим же критериям?
– Все министерства планомерно выполняют задачи в своих сферах. Конечно, есть субъективные и объективные обстоятельства. Первый фактор мы стараемся свести к нулю, второй от нас, как правило, мало зависит, это данность, но и с ней мы работаем.
Высокие темпы демонстрирует строительная отрасль: на её долю приходится 11% ВРП.
К концу года будет сдано около 1 млн 250 тыс. кв. м жилья – на 10 тысяч больше, чем в прошлом году.
Хорошие показатели у дорожной отрасли: 700 км дорог отремонтировано, 23 км построено. Санаторно-курортное направление: за 11 месяцев – 6,7 миллиона туристов. На сегодня республика входит в «золотую пятёрку» Национального туристического рейтинга. Все наши санатории и гостиницы были загружены более чем на 90%.
Министерство сельского хозяйства в этом году работало в непростых условиях: были и заморозки, и засуха. Тем не менее обеспечило полностью продовольственную безопасность республики.
– А какие министерства и отрасли, наоборот, требуют дополнительного внимания и мер поддержки?
– Прежде всего это сельское хозяйство. Ежегодно мы направляем более 3 млрд рублей из федерального и республиканского бюджетов на поддержку агропромышленного комплекса. В связи с засухой из республиканского бюджета было выделено дополнительно 500 млн рублей, что позволило поддержать как растениеводство, так и животноводство.
Благодаря федеральным программам поддержки мы заложили многолетние насаждения на площади 900 га и виноградники – на 1 600 га. Последовательно поддерживаем наших сельхозпроизводителей, чтобы обеспечить ассортимент, изобилие продуктов на столах.
Также требует внимания сфера ЖКХ, где значительная часть инфраструктуры находится в изношенном состоянии и нуждается в больших капитальных вложениях. Из федерального и республиканского бюджетов выделяются средства на ремонт водопроводных и тепловых сетей, на благоустройство общественных и дворовых территорий. Финансирование и его объёмы определены, и мы продолжим поддерживать это направление.
– Вице-премьер РК – министр финансов РК Ирина Кивико часто отмечает промышленность как отрасль, которая нуждается в активных мерах поддержки. В своём рассказе вы её как-то обошли. Можете подробнее рассказать об этой сфере?
– В этом году тоже неплохие результаты. Рост объёма отгруженных товаров превысил 220 млрд рублей. Рост составил 15%. Производство оптических и электронных изделий увеличилось на 15%, производство электротехники – более чем на 30%, увеличилось производство стройматериалов на 5,6%.
Что касается строительных материалов, то в индустриальном парке, сданном в эксплуатацию в прошлом году в рамках государственной программы, инвестор заключил соглашение с Министерством экономического развития о строительстве завода по производству газоблоков. Планируется инвестирование в объёме 837 млн рублей, строительство начнётся в следующем году.
– Из всего, что вы перечислили, какие три главные цифры за этот год можно выделить?
– Первая – количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 13% и составило 270 тысяч. В 2014 году было всего 89 тысяч. Это говорит о том, что созданы максимально комфортные условия не только для регистрации, но и для ведения бизнеса.
Вторая – уровень безработицы в Крыму 1,8%, он ниже среднероссийского. Для нас это исторический момент. За весь постсоветский период не было такого низкого уровня безработицы. В августе он падал до 1,7%.
Третья – жильё. На одного жителя республики приходится
21,5 кв м. В 2014 году было 15 кв. м. К 2030 году поставлена задача увеличить эту площадь до 25 кв. м.
– Сколько из введённого в эксплуатацию жилья реализовано? Одно дело строить, другое – чтобы люди покупали и жили…
– К сожалению, не в таком объёме, который хотелось бы, но есть меры поддержки. Есть льготы для молодых семей. Если надо оказать помощь, мы сопровождаем людей, которые готовы покупать жильё.
О КРИТИКЕ И ПЛАНАХ
– Вы часто сталкиваетесь с критикой своей работы и работы правительства в целом?
– Иногда бывает, но я конструктивную критику воспринимаю как то, на что надо обратить внимание и принять соответствующие меры.
– И какое замечание в этом году оказалось самым полезным?
– Как правило, критика связана с работой управляющих компаний, сферой ЖКХ, дорогами. Тем не менее оперативно отрабатываем. Когда критика правильная, это помогает ориентироваться. Мы видим, где недорабатываем, и стараемся в будущем не допускать таких ситуаций.
– То есть в целом вы довольны работой правительства?
– Недоволен (улыбается. – Ред.). Понятно, что задачи, которые стояли, в целом достигнуты, но нужно ещё работать. Очень много сделано, но ещё предстоит многое выполнить во всех сферах.
– Планируете ли кадровые изменения в правительстве в следующем году?
– Подведём итоги года и примем решения. Сейчас не готов сказать.
– Какие три главные задачи стоят перед правительством на следующий год?
– Первое – выполнять поручения Президента РФ Владимира Владимировича Путина, Главы Республики Крым Сергея Валерьевича Аксёнова, Председателя Госсовета Крыма Владимира Андреевича Константинова.
Второе – обеспечивать экономический рост. Если будет работать экономика, сможем содержать социальную сферу: образование, здравоохранение.
Третье – своевременно реализовывать проекты, чтобы обеспечивать хороший уровень жизни населения.
– Если бы вы могли исполнить любое новогоднее желание для крымчан, что бы это было?
– Хочу пожелать всем мира, благополучия и стабильности. И чтобы каждый крымчанин не только чувствовал, но и видел, что происходит в Крыму, и гордился тем, что живёт в успешном, процветающем регионе, где сбываются самые заветные мечты.
Блицопрос
– Какое качество помогает работать?
– Ответственность.
– Что цените в людях?
– Когда говорят правду.
– Ваш жизненный принцип…
– Не сдаваться, двигаться вперёд.
– Какое любимое место в Крыму?
– Дом и село, в котором живу.
– Чем бы занимались, если бы не были председателем Совмина?
– Всё тем же – творил бы добро.
Олег АНФАЙЛОВ.