Владельцы угольных шахт под прицелом – новый порядок ответственности

1 сентября 2025 года вступят в силу положения, которые устанавливают административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности к предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа) и к надлежащему содержанию горных выработок при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом[1].Если авария на шахте, которая произошла в результате такого нарушения, привела к смерти двух и более лиц, отвечать будут не должностные лица, а контролирующие лица организации, эксплуатирующей угольные шахты.Впервые этот термин был использован в одном из поручений Президента, которые утверждены по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса[2]. Законодатель же наполнил данный термин конкретным содержанием.Под контролирующими лицами организации, эксплуатирующей угольные шахты (контролирующие лица), понимается юридическое лицо, которое имеет: право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться более чем 50% голосов в высшем органе управления этой организации либо право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления этой организации[3]. Контролирующим лицом в отношении этой организации будет являться, к примеру, холдинг, в который входит компания, которая непосредственно эксплуатирует шахту.Административный штраф для контролирующих лиц в случае нескольких смертей составит, по общему правилу, в размере от одной сотой до одной десятой совокупного размера суммы выручки организации от реализации угля (горючих сланцев), добытого на угольной шахте, на которой произошла такая авария, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял добычу угля (горючих сланцев) на данной угольной шахте в предшествующем календарном году, но не менее 15 млн руб.. Как...