Сергей Потёмкин: «Все вы учитесь за счёт жизней орловчан!»

Накануне, 12 сентября, на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Орловского облсовета депутаты обсудили плачевную ситуацию в системе здравоохранения Орловской области.

Речь шла о кредиторской задолженности медицинских учреждений региона, которая по состоянию на 1 сентября 2023 года составила 545 млн рублей, из них свыше 455 млн рублей – «просрочка». 

Все присутствующие на комитете во главе с председателем Сергеем Потёмкиным пытались найти ответ лишь на один, но очень важный вопрос: как вывести орловскую медицину из финансового пике?

Увеличение софинансирования медицины на региональном уровне

Руководитель Департамента здравоохранения Игорь Петчин сообщил народным избранникам о причинах возникновения кредиторской задолженности и разработанных мерах по её снижению. В частности, по сообщению чиновника, департамент переформатирует закупочную деятельность, переходя с дорогостоящих западных препаратов на более дешёвые отечественные аналоги. 

«Это уже позволило нам сэкономить свыше 87 млн рублей. Мы работаем точечно, по каждой медицинской организации в отдельности. Но есть и огромные проблемы, на решение которых у нас просто нет полномочий. Хотя президент Путин и распорядился освободить медучреждения первичного звена здравоохранения от уплаты налогов на землю и имущество, в Орловской области это норма не соблюдается», — сообщил чиновник.  

Обозначил Петчин и другую важную проблему. По словам чиновника, Орловская область среди регионов ЦФО является единственной, где софинансирование системы здравоохранения на региональном уровне составляет всего 1%. 

«В итоге сумма доходов не позволяет нам в полной мере реализовать майские указы президента. Без финансирования мы не сможем обеспечить должное функционирование системы здравоохранения в Орловской области», — подчеркнул глава депздрава. 

Создание медицинских округов

Председатель комитета Сергей Потёмкин, согласившись с услышанным, всё же указал, что обозначенных мер недостаточно для снижения уже накопившейся кредиторской задолженности медучреждений региона.

«Почему растёт кредиторка? Почему мы не освоили выделенный на регион 1 млрд рублей по диспансеризации? Все эти затраты так и будут перетекать из года в год, если не предпринять никаких мер. Вы уже год работает в должности. Вы что, приходите учиться в Орёл? Вы все учитесь за счёт жизней орловчан! Какое Вы видите решение в текущей ситуации?», — обратился к главе депздрава Сергей Потёмкин.

Петчин ответил, что нужно формировать на базе крупных районных центров медицинские округа, сконцентрировать персонал и медоборудование в крупной районной больнице, закрепив за ней ряд более мелких муниципальных образований.

Передача имущества

Также рекомендовали депздраву проработать вопрос о переводе части закреплённого за ведомством имущества в профильный департамент, а также по передаче её в аренду. Петчин, в свою очередь, сообщил, что Департамент имущества в такой роскоши региональному депздраву отказал: «Они не готовы взять на себя затраты по содержанию этого имущества. В бюджете на это нет денег. Ещё раз повторю: выходом из ситуации могло бы стать создание медицинских округов». 

ТФОМСу надо б поработать

По итогу заседания председатель комитета Сергей Потёмкин обобщил высказанные всеми сторонами инициативы. По мнению депутата, спасением орловской медицины может стать законодательная проработка вопроса на федеральном уровне.

«Я хочу понять, чем мы, законодатели, можем вам помочь? Если ничего не предпринимать, кредиторка будет и дальше расти. Во-первых, я предлагаю снизить выплаты страховым компаниям с существующих 0,9% до 0,8%. И мы это сделаем! Они и так много на нас заработали. Во-вторых, просто необходимо избавить медучреждения от выплаты налогов. Кроме того, я убеждён, что Департамент имущества должен забрать часть имущества депздрава, чтобы снизить издержки для нашей медицины», — сказал председатель комитета по бюджету. 

Но самое главное на сегодня это изменить работу ТФОМС (к слову, там работает порядка 80 человек, а в депздраве вдвое меньше – ред.). Парадокс: он никому ничего не должен, а медучреждения испытывают колоссальный дефицит средств и не могут в нужном объёме оказывать медпомощь пациентам. Именно ТФОМС должен оценить и посчитать реальные затраты орловских медучреждений на оказание услуг населению в целом и определить, в каких реальных объёмах нуждается орловское здравоохранение: с учётом инфляции, особенностей населения, а оно у нас на треть – пенсионного возраста, с учётом потребностей в медикаментах, оборудования и т.д. и принять меры для увеличения финансирования до необходимого объёма, считает Потёмкин.  Читайте по теме: Петчин расписался в бессилии самостоятельно решить проблему с закредитованностью орловских медучреждений

«Медучреждения к банкротству идут?»: орловскую медицину накрыла беспросветная безнадёга