Падение губернатора Шанцева

Нижегородцы за последние несколько лет уже привыкли к тому, что их губернатор постоянно «в топе». То он лидер в рейтинге медиаактивности среди глав ПФО, то лидер в рейтинге упоминаемости где-нибудь, то его блог читают больше всех и так далее. Вот и в рейтинге эффективности губернаторов, выпускаемом Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), Шанцев всегда держался в крепких середняках, о чём пресс-служба главы региона постоянно нас информировала. Но давление на элиты, попытка поставить своего главу города и уголовные дела на министров обрушили рейтинг Валерия Шанцева сразу на 18 позиций. Министр Александр Макаров, несмотря на уголовное дело, до сих пор сидит в правительстве Десятый рейтинг эффективности губернаторов претерпел некоторые изменения в самой методике оценки «действующих лиц». Так, добавились дополнительные понижающие коэффициенты – КОЛ-фактор и фактор аффилированности. Как говорится в пояснительной записке, КОЛ-фактор оценивает способность глав регионов обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, а также для проведения конкурентных, открытых и легитимных выборов. В основе фактора аффилированности лежит оценка способности глав субъектов РФ обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции и анализ их невовлеченности в деятельность бизнес-структур. Кремль недоволен Введение новых показателей в рейтинге эффективности глав субъектов и обусловило вылет губернатора Нижегородской области из второй устойчивой группы в третью – «группу смерти». Если в прошлом рейтинге Шанцев располагался на 36-й строчке, то теперь делит 54–55-е места с губернатором Тульской области Владимиром Груздевым. Эксперты рейтинга отмечают, что это самое большое падение среди всех глав регионов. «Коэффициент КОЛ-фактора способствовал снижению (по –10) позиций у высших должностных лиц двух субъектов РФ – губернатора Нижегородской области В. П. Шанцева и губернатора Ульяновской области С. И. Морозова, – говорится на сайте ФоРГО. – Применение экспертами КОЛ-фактора к В. П. Шанцеву обусловлено развитием в регионе конфликта элит, избыточным вмешательством в дела политической партии, проведением избирательной кампании с использованием инструментов административного давления, что при дальнейшем развитии событий может привести к ещё большему обострению противоречий в регионе». Как объяснил «Известиям» глава ФоРГО Константин Костин, на положение в рейтинге Шанцева повлияло сразу два новых модуля исследования — аффилированность и КОЛ-фактор. «В суде Советского района Нижнего Новгорода рассматривается уголовное дело в отношении министра областного правительства А. Макарова о превышении должностных полномочий, который, по версии следствия, незаконно предоставил в собственность коммерческой организации земельный участок площадью более 17 тыс. кв. м, находящийся в областной собственности, за 130 тыс. рублей при рыночной стоимости более 70 млн рублей. 16 сентября областной суд направил дело на новое судебное разбирательство в тот же суд (суд Советского района Нижнего Новгорода), но в ином составе суда. Мера пресечения А. Макарову была оставлена без изменения — подписка о невыезде и надлежащем поведении. Но Макаров продолжает работать в правительстве в должности министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области», — пояснил эксперт. Рейтинг эффективности губернаторов действительно важен для глав регионов, так как, по сути, его составляют близкие Кремлю эксперты. Зачастую позиция главы субъекта в рейтинге ФоРГО – это сигнал ему сверху, вот только не всегда эти сигналы губернаторы понимают. В правительстве Нижегородской области «Патриотам Нижнего» сообщили, что внимательно познакомятся с «очередным рейтингом». «Несмотря на субъективность рейтингов в целом, любое исследование – это пища для размышлений и вычленения рационального зерна. В правительстве области анализируется любой из рейтингов: и тот, где к региону есть вопросы, и “АПЭК”, оценивающий влияние глав регионов, где наш губернатор в лидерах, и “Медиалогию”, где область входит в десятку лучших регионов, успешно реализующих “майские указы” президента», – отметили в ответе на запрос издания. Лебединая пенсия – Я полностью согласен с тем, что одной из главных причин значительного ухудшения позиций Валерия Шанцева в рейтинге губернаторов стало его вмешательство в дела местного самоуправления. Причём, подчеркну, неудачное вмешательство – в противном случае оно пошло бы только на благо его рейтингу, – заявляет политический обозреватель Дмитрий Скворцов. Доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой электронных СМИ ННГУ имени Н. И. Лобачевского Антон Фортунатов, напротив, ставит под сомнение сам рейтинг. Эксперт вспоминает «занятный пассаж» с главой Республики Коми, который попал в топ-5 как раз в «серьёзном и объективном» рейтинге ФоРГО, а уже через неделю оказался на нарах. – Мой внутренний «барометр» говорит мне о том, что нынешний статус нижегородского губернатора заметно отличается от «сенсационных» замеров ФоРГО, который с помощью «новых оценочных средств» вдруг резко снизил его позиции. Политолог Александр Жмыриков, в свою очередь, отмечает, что определяющим фактором, обусловившим резкое снижение позиций Валерия Шанцева в рейтинге губернаторов Фонда развития гражданского общества, стало то, что Нижегородская область находится в системном кризисе – и это теперь понятно всем, не только нижегородцам. – Рыба гниет с головы. Как психолог я могу подтвердить, что с годами у человека заостряются такие качества, как негибкость, ригидность, переоценка собственного «я». Всё это не способствует человеку в определённом возрасте принимать адекватные решения, оценивая быстро меняющуюся ситуацию. К сожалению, наша страна попала в вихрь быстро меняющихся событий. Тем, кто стоит у руля, наверное, надо понимать, что в возрасте 50–55 лет пора переходить на более спокойную работу. Или на пенсию, – «советует» губернатору Шанцеву Жмыриков. Андрей ВОВК