Утреннее пленарное заседание Госдумы 22 апреля

На утреннем заседании председательствовал Сергей Нарышкин.

С заявлениями от фракций выступили:

Валерий Рашкин (КПРФ), подвергший критике действующее Правительство за неэффективность экономической политики и рост коррупции, превратившейся, по его словам, в ключевой элемент системы управления государством;

Егор Анисимов (ЛДПР), затронувший проблему безработицы и создания новых рабочих мест в России;

Андрей Свинцов (ЛДПР), призвавший навести порядок в системе кадастровой оценки земель до введения налога на недвижимость;

Вячеслав Тимченко (ЕР), поздравивший коллег и всех жителей России с Днем местного самоуправления, который отмечался 21 апреля;

Айрат Хайруллин (ЕР), сосредоточившийся на вопросах поддержки и развития сельских территорий и предложивший внести изменения в соответствующую госпрограмму;

Павел Качкаев (ЕР), поддержавший подготовленный к первому чтению законопроект о лицензировании в сфере управления многоквартирными домами;

Галина Хованская (СР), сравнившая лицензирование в сфере управления многоквартирными домами с асфальтовым катком и высказавшаяся против принятия законопроекта в предложенном виде.

В обсуждении повестки дня участвовал Дмитрий Вяткин, предложивший рассмотреть по сокращенной процедуре внесенный Законодательным собранием Вологодской области законопроект № 391503-6 «О внесении изменений в статьи 8.31 и 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий усиление административной ответственности за нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

В третьем чтении палата рассмотрела законопроекты:

№ 428889-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование противодействия терроризму (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев);

№ 428896-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ужесточающий требования к переводу электронных денежных средств (представила от Комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина);

№ 428884-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей» (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов);

№ 445048-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющий беженцам осуществлять трудовую деятельность в России без получения разрешения на работу (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);

№ 370370-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за нарушение законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 346552-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий полномочия органов местного самоуправления, связанные с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 284607-6 «О внесении изменения в статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (наделяющий адвоката, представляющего ответчика, место жительства которого неизвестно, правом обжаловать судебные постановления по делу (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков);

№ 205779-6 «О внесении изменения в статью 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», уточняющий порядок выдачи судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков);

№ 338959-6 «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий при исчислении налога на прибыль организаций особенности учета отчислений в Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова).

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко предложил вернуть во второе чтение законопроект № 451173-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий запрет заемного труда.

Депутаты вернули законопроект во второе чтение, приняли к нему 8 поправок, регламентирующих деятельность частных агентств занятости и предусматривающих вступление закона в силу с 1 января 2016 года.

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

№ 386280-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный, принято 5 поправок, отклонено 2);

№ 409730-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», совершенствующий порядок представления документов на государственную регистрацию (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный, принято 9 поправок);

№ 261572-6 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», дополняющий перечень случаев, когда недвижимое имущество подопечного не может отчуждаться при перемене им места жительства (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный, принята одна поправка);

№ 421419-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, принято 6 поправок, отклонено 5, в обсуждении поправок участвовал Сергей Катасонов);

№ 364843-6 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», предоставляющий региональным уполномоченным по правам человека возможность получать сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния (представил от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов, принято 2 поправки);

№ 190238-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка» (представила от Комитета по культуре Ольга Казакова, принято 11 поправок, отклонено 2).

Павел Качкаев представил в первом чтении законопроект № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

По словам депутата, рынок ЖКХ охватывает более 2,3 млрд. кв. метров многоквартирных домов. Из них 78% обслуживается управляющими компаниями и около 10% - ТСЖ. За жилищно-коммунальные услуги жители платят в год более полутора триллионов рублей. Почти 80% этих средств проходит через управляющие компании, уставной капитал которых в соответствии с законом об обществах с ограниченной ответственностью составляет в лучшем случае порядка 10 тысяч рублей.

«Из-за низкого профессионального уровня компаний жителям домов приходится оплачивать не произведенные затраты и услуги по экономически не обоснованным тарифам. Сменить управляющую компанию непросто - процесс занимает много месяцев, если не лет. Причем ответственность управляющих копаний ограничивается их уставным капиталом, поэтому преднамеренное банкротство в таких случаях не редкость. Обращения собственников в государственный жилищный надзор по поводу некачественного управления за год выросли на 20% и достигли почти 165 тысяч. Все это требует жесткого регулирования данного вида деятельности», - резюмировал П.Качкаев.

От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин рекомендовал принять законопроект в первом чтении, а высказанные замечания к законопроекту, по его словам, могут быть учтены при подготовке документа ко второму чтению.

Отвечая на вопрос Тамары Плетневой о том, как скажется получение лицензий на повышении коммунальных услуг, П.Качкаев заверил: «Меньше, чем при обязательном страховании ответственности или при переходе к саморегулированию».

В обсуждении также участвовали Владимир Федоткин и Сергей Катасонов.

Рассмотрение законопроекта будет продолжено.