Дополнительное пленарное заседание Госдумы 31 марта
На дополнительном заседании председательствовал Сергей Нарышкин.
По предложению Андрея Андреева в повестку дня включен проект постановления «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 407865-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части допуска иностранных граждан к выполнению функций членов экипажей воздушных судов гражданской авиации».
По поручению Президента заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин представил законопроект № 484131-6 «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины».
Г.Карасин сообщил, что речь идет о прекращении действия соглашений о параметрах раздела черноморского флота, о статусе и условиях пребывания Черноморского флота на территории Украины, о взаиморасчетах, связанных с разделом и пребыванием Черноморского флота на Украине.
По словам Г.Карасина, после общенародного референдума 16 марта и последующего вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации утрачены основания для продолжения правоотношений по размещению объектов и персонала Черноморского флота на территории Украины, включая обязательства российской стороны о предоставлении Украине оплаты или иной компенсации за размещение.
При этом заместитель министра подчеркнул, что «такое изменение обстоятельств вызвано не действиями Российской Федерации, а произошедшим помимо, если не сказать вопреки ее воле развитием ситуации на Украине».
Г.Карасин не исключил, что в связи с односторонним выходом России из договоров «могут и скорее всего будут возникать правовые, финансовые, имущественные и иные вопросы, которые потребуют урегулирования». Он сообщил, что Россия готова обсуждать эти вопросы с правительством Украины, которое, как надеются в России, «будет сформировано демократическим, конституционным путем и будет представлять все население Украины, включая русскоязычных жителей».
Заместитель министра также сообщил, что Украина специальной нотой уведомлена о готовности передать принадлежащее ей военное имущество вооруженных сил.
От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий рекомендовал депутатам принять законопроект. «Отныне статус и условия пребывания Черноморского флота в Севастополе будут регулироваться в конституционном поле Российской Федерации», - заявил он.
Татьяна Москалькова (СР), поддержав законопроект, сказала: «Российский Черноморский флот вернулся домой, предмет правового регулирования соглашений исчерпан. Мы больше не будем платить за аренду 100 млн. долларов в год, которые, честно говоря, не использовались украинским государством по назначению».
В обсуждении законопроекта также участвовал Владимир Жириновский (ЛДПР), назвавший прежнюю ратификацию указанных соглашений ошибочной.
Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроекты:
№ 478518-6 «Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года»;
№ 478513-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», уточняющий направления расходования денежных средств фонда обязательного страхования вкладов.
От Комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина сообщила, что законопроекты внесены совместно депутатами разных фракций и членами Совета Федерации и призваны обеспечить финансовую стабильность двух новых российских субъектов - Республики Крым и Севастополя. Речь идет о создании компенсационных механизмов в отношении вкладов физических лиц в банках на территории Крыма и Севастополя.
До 1 января 2015 года кредитно-финансовая система Крыма будет работать по старым правилам. «Главное условие - безусловное выполнение обязательства перед клиентами и вкладчиками», - подчеркнула Н.Бурыкина.
Другими важными условиями она назвала предоставление клиентам возможности осуществлять все банковские операции в полном объеме, а также предоставление Банку России необходимых отчетов. Банк России получит возможность ограничивать размер комиссии по денежным операциям и процентные ставки по вкладам.
Определены особенности регистрации новых кредитных организаций.
Максимальная компенсация по банковским вкладам физических лиц составит 700 тысяч рублей. Определены полномочия Агентства страхования вкладов по контролю за деятельностью Фонда защиты вкладчиков, который будет осуществлять компенсационные выплаты. На выплату компенсаций Банк России направит 60 млрд. рублей.
Кроме того, вводится обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Прервав обсуждение, по предложению Сергея Нарышкина депутаты поприветствовали находящуюся на гостевом балконе делегацию ПА ОБСЕ во главе с Ранко Кривокапичем.
Вопросы Н.Бурыкиной задали Олег Смолин, Николай Рябов, Владимир Поцяпун, Николай Коломейцев, Сергей Катасонов, Борис Кашин, Алексей Митрофанов.
Владимир Жириновский (ЛДПР), поддержав законопроекты, отметил, что самой ощутимой помощью Крыму станет превращение его в постоянное место отдыха для россиян.
Сергей Катасонов (ЛДПР) высказал обеспокоенность в связи с отсутствием реестра вкладчиков на территории Крыма и невозможностью рассчитать объем средств, необходимых для компенсаций в случае потери вкладов.
Анатолий Аксаков (СР) поддержал пакет законопроектов, в котором, по его словам, четко определена процедура получения российских лицензий банками, расположенными на территории Крыма. Он также сообщил, что многие украинские банки уже готовы работать по российским законам, объем активов украинских банков на территории Крыма оценивается в 20-22 млрд. гривен, в то время как объем вкладов вдвое меньше.
В обсуждении законопроектов также участвовали Николай Коломейцев и Алексей Митрофанов, предложивший законодательно урегулировать вопросы почтовой связи в Крыму, которая на первом этапе фактически будет частью финансовой системы.
От Комитета по транспорту Андрей Андреев представил проект постановления «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 407865-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части допуска иностранных граждан к выполнению функций членов экипажей воздушных судов гражданской авиации». В документе предложено сократить с 30 до 22 дней срок подачи поправок к указанному законопроекту.
В «час голосования» принят законопроект № 484131-6 «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины» («за» - 443).
В первом чтении и в целом депутаты приняли законопроекты:
№ 478514-6 «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период» («за» - соответственно 447 и 448);
№ 478520-6 «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополь» («за» - соответственно 446 и 447);
№ 478518-6 «Об особенностях перечисления в 2014 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2013 года» («за» - соответственно 449 и 449);
№ 478513-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», уточняющий направления расходования денежных средств фонда обязательного страхования вкладов («за» - соответственно 449 и 448).
Также принят проект постановления «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 407865-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части допуска иностранных граждан к выполнению функций членов экипажей воздушных судов гражданской авиации» («за» - 238).