Федеральная палата адвокатов России: квалификационный экзамен для адвокатов Крыма и Севастополя будет «доброжелательным»
ФПА начала обсуждать с Минюстом, Общественной палатой, Ассоциацией юристов России и с крымскими адвокатами порядок интеграции последних в общероссийскую корпорацию. Палата считает, что их статус должен быть признан, а в целом порядок должен быть доброжелательным .
Сегодня Совет Федеральной палаты адвокатов РФ обсуждал возможную процедуру интеграции в российскую адвокатуру коллег из Крыма. По закону, который одобрил Совет Федерации, им для продолжения работы после 1 января 2015 года, когда истекает переходный период присоединения новых территорий к России, предстоит сдать экзамен, а также войти в создаваемые в Севастополе и Крыму адвокатские палаты. При этом в документе подчеркивается, что претендент должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством России к адвокатам.
На заседание приехал представитель крымских адвокатов Александр Яценко. Они готовы в любое время чем раньше, тем лучше. Они хотят еще до экзаменов знать, что они члены палаты , пересказал суть его позиции вице-президент ФПА Геннадий Шаров.
На заседании решено создать рабочую группу ФПА для взаимодействия с крымскими адвокатами, которая призвана решать организационные вопросы при интеграции. После того, как станет известен порядок приема крымских адвокатов в российскую корпорацию, делегация ФПА отправится в Крым, сказал Шаров. Пока, по его словам, это преждевременно, так как надо иметь хотя бы приблизительные ответы на вопросы о правилах проведения экзамена для крымских адвокатов и порядке создания адвокатских палат.
В тексте закона идет речь об экзаменовке для них, но не о квалификационном экзамене на получение статуса адвоката, обратил внимание Шаров. По его словам, статус у них есть, хоть и получен по украинским правилам. Это просто экзамен на знание российского законодательства , считает он. Шаров напомнил, что в 2002 году, когда был принят закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ , адвокатов, получивших статус во времена СССР, тоже не заставляли проходить через экзаменационное чистилище .
По его мнению, порядок должен быть доброжелательным . Президент Московской городской адвокатской палаты Генри Резник гордится тем, что из претендентов квалификационный экзамен сдают не более половины, заметил Шаров, в случае с севастопольскими и крымскими коллегами такого случиться не должно.
Не должно возникнуть проблем у адвокатов в Крыму с их соответствием требованиям, предъявляемым законодательством России к адвокатам, считают в ФПА. По закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ на статус адвоката могут претендовать дееспособные, не имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Обязательное требование к ним, обращает внимание вице-президент ФПА, это высшее юридическое образование, полученное по имеющей госаккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юрспециальности, а также стаж работы по профессии не менее двух лет. В то же время закон о создании в России двух новых субъектов оговаривает, что сохранят свое действие документы об образовании, никаких дополнительных условий не предусмотрено. Законодатель широким жестом решил этот вопрос , считает Шаров. При этом, по его словам, ФПА готова помочь с повышением квалификации этих адвокатов. Ранее аналогичные предложения выдвигала и АЮР.
Вопрос об экзаменах, по словам Шарова, ФПА сейчас пытается обсуждать с Минюстом, Общественной палатой и Ассоциацией юристов России. Предложений и от учителей, и от экзаменаторов предостаточно. Нужно сделать правильный выбор. Думаю, ФПА вместе с Минюстом найдет оптимальный алгоритм , оптимистичен Шаров. В ближайшие два-три месяца крымские и севастопольские адвокаты могут создать свои адвокатские палаты, прогнозирует он. Тем не менее решающее слово, по его мнению, будет за Минюстом, который своими нормативными актами должен определить порядок интеграции.
Сейчас в Крыме и Севастополе насчитывается около 1400 и 500 адвокатов, рассказал Шаров, но у части из них статус приостановлен. Из-за этого число тех, кто захочет войти в состав российской адвокатуры, вероятно, будет меньше. В Москве между тем на 1 января 2014 года было 8541 адвокат, в Московской области 5188, в Свердловской 1951, Иркутской 1039.