Закон о «вынужденно безработных» создаст новый формат поддержки россиян
Изменение закона «О занятости населения в Российской Федерации» позволит поддержать предпринимательский сектор и россиян, рассказал ФБА «Экономика сегодня» лидер инвестиционного сообщества ANGRY BONDS, независимый экономист Дмитрий Адамидов.
В Российской Федерации может появиться новая категория граждан под названием «вынужденные безработные». Такую инициативу озвучили члены политической партии КПРФ. Известно, что соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму РФ. Текст документа представлен в электронной базе парламента.
Депутаты предлагают внести изменения в статью 3 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», что помогло бы, говорится в пояснительной записке, «законодательно установить отдельную категорию безработных, под которую попадут те, кого работодатели не в состоянии обеспечить занятостью». Причиной отказа в трудовой деятельности при этом может послужить временный запрет на деятельность, введенный вслед за режимом повышенной готовности или чрезвычайной ситуацией.
«Вынужденно безработные» граждане смогут рассчитывать на получение социального пособия в размере не менее средней месячной заработной платы и не ниже минимального размера оплаты труда.
«Идея благая и действительно может оказать поддержку предпринимателям и гражданам. Однако опыт выплаты некоторых пособий россиянам и представителям среднего и малого бизнеса показал некие недоработки в применении механизма социальной поддержки.
Например, в Москве возникали трудности с получением пособий в размере 19,5 тысяч рублей – россияне не понимали, как оформить выплату и что нужно для этого сделать. Иными словами, при реализации данной инициативы могут возникнуть трудности с правоприменением», - оценил инициативу экономист Дмитрий Адамидов.
Социальная поддержка нового формата
Как уточняется в пояснительной записке к законопроекту, «выплата пособия должна производиться непосредственно работникам за счет средств бюджета за период с даты установленного запрета на деятельность такого работодателя и до момента снятия такого запрета».
«Финансовые власти на фоне событий, спровоцированных пандемией коронавирусной инфекции, вроде бы согласились с тем, что бюджет не обязан быть всегда профицитным и допустили в меру дефицитный. Поэтому социальные выплаты для «вынужденно безработных» россиян вполне реальны – бюджет в состоянии их обеспечить», - отметил экономист.
Предполагается, что выплата в первую очередь будет положена тем россиянам, которые, имеют действующий трудовой договор с работодателем, временно остановившего деятельность из-за режима ЧС. При расторжении договора «по инициативе гражданина статус «вынужденного безработного» утрачивается». Работодатели, в свою очередь, в этот период не должны платить зарплату.
«В этом есть определенная логика и плохой меру точно не назовешь. Если статус «вынужденно безработного» не увеличивает нагрузку на российских предпринимателей и граждан, значит идею нужно рассмотреть. Но опасаюсь, что реальный эффект получат не сразу. Для того, чтобы идея не превратилась в бутафорию, необходимо проработать четкий механизм применения», - подчеркнул эксперт Адамидов.
Метод борьбы с безработицей
Авторы инициативы напомнили, что многие предприниматели в стране на фоне введенных ограничений, призванных остановить распространение коронавирусной инфекции, вынужденно приостановили работу, что привело к задержкам или невыплатам зарплат гражданам, которые в соответствии с действующим российским законодательством, не могут считаться безработными, если работодатель их работой не обеспечил, но и не уволил.
В сентябре президент РФ Владимир Путин потребовал снизить уровень безработицы с 6,3 до 4,7% к концу 2021 года. После премьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин сообщил, что правительство дополнительно выделило более 35 млрд рублей на поддержу безработных граждан.
Число зарегистрированных безработных с марта по октябрь текущего года, по данным министра труда и социальной защиты Антона Котякова, увеличилось с 3,5 млн человек до 4,8 млн. Наибольшее число безработных наблюдалось в Ингушетии, Туве и Чечне. Наименьший уровень безработицы зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе, Москве и Ханты-Мансийском автономном округе.
Экономист Дмитрий Адамидов отметил, что в стране существует множество различных механизмов социальной помощи и не каждый из них применяется эффективно. Для того, чтобы идея о «вынужденно безработных» действовала во благо общества и предпринимательской среды, властям необходимо учесть все потребности пострадавших от пандемии граждан и экономические нюансы.