Башкирия по итогам I полугодия 2020 г. начала выход из «пандемической комы»
Ограничительные меры, введённые федеральной и региональной властью в конце марта с целью недопущения тотального распространения инфекции, в Башкирии были в большинстве своём сняты к концу мая. Жители начали возвращаться на рабочие места, организации и предприятия – постепенно переходить к докризисному существованию, а экономика – выходить из «пандемической комы». О том, с какими итогами республика закрыла первое полугодие – в свежих данных Башкортостанстата за январь-июнь 2020 г.
Июнь стал первым полноценным восстановительным для экономики месяцем, когда практически все отрасли экономики постепенно начали работу более-менее в прежнем режиме, что породило ожидание быстрого роста к докризисным показателям. Однако реальность показала, что кризисные месяцы не только уменьшили объемы производства и потребления в месяцы изоляции, но и сбили динамику развития. За I полугодие 2020 г. в Башкортостане отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на общую сумму 1 трлн 167 млрд. рублей – на 6,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Индекс промышленного производства республики составил 98,9% к январю-июню 2019 г., однако этот показатель значительно выше, чем средний по России (96,5%) – экономика в июне начинала плавно работать на восстановление прежних объёмов производства за счёт, в первую очередь, эффекта «отложенного спроса», когда люди потребили те товары и услуги, которые не могли потребить в апреле. Этого пока недостаточно, чтобы пойти в существенный рост, но «плато» определённое уже чувствуется. Есть и позитивный момент – оборот организаций по полному кругу хозяйствующих субъектов в I полугодии 2020 г. составил 1 трлн 877 млрд. рублей с приростом в 2,4%.
Если рассматривать структуру производства Башкирии, то ситуация во всех отраслях разная. Значительно потеряли простаивающие сферы и предприятия, чьи товары и услуги были менее востребованы в течение 1,5 месяцев. Так, полиграфия упала на 40,9%, производство изделий из кожи – на 31,5%, мебели – на 30,2%, древесины – на 19,4%, металлических изделий – на 16,3%, нефтепродуктов и кокса – на 8,6%.
Ряд областей показал существенный рост – на эти товары в период пандемии не только наблюдался стабильный спрос, но и частичный рост потребления: металлургическое производство выросло на 40% к I полугодию 2019 г., производство одежды – на 24%, лекарственных средств – на 21,5%, химических продуктов – на 18,8%, изделий из текстиля – на 14,2%, пищевых продуктов – на 10%. Интересно, что существенно выросло производство и автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – на 42,3%.
Коронакризис не принёс существенных потерь и в строительстве. Глава Башкирии Р. Хабиров любит подчёркивать, что в республике в период пандемии не прекращались стройки. Это подтверждает и статистика – Башкортостан стал одним из лидеров в первом полугодии по объёму введённых жилых (120) и нежилых (180) фондов. Застройщиками – юридическими лицами республики в январе-июне 2020 г. введено 379,4 тыс. кв. метров жилья, что на 13,8% выше уровня аналогичного периода 2019 г. Это позволило региону занять 2 место в ПФО после Татарстана и 5 место в России по данному показателю.
Позитивная ситуация наблюдается в целом по стране и в сельском хозяйстве. Несмотря на негативные прогнозы, связанные с тёплой зимой и аномально жарким летом, пока превышаютсят прошлогодние показатели. Наша республика здесь не стала исключением – рост производства сельхоз продукции за полгода составил 2,5%. Не секрет, что, сидя в изоляции, жители страны стали больше потреблять продукты питания, а также запасаться на случай дефицита. Это повлекло увеличение производства в республике мяса на 14%, молока – на 1,9%. Индекс сельхозтоваропроизводства составил 105,4% –это второе место в ПФО после Самарской области и на 2,5 пункта выше среднего показателя по стране.
Ожидаемо высокие издержки понесла сфера пассажирских перевозок – важнейшего инструмента обеспечения мобильности экономики. За минувшие полгода объём перевозок упал более, чем на четверть (26,9%).
Наиболее сложная ситуация сложилась в торговле и сфере услуг, поскольку многие магазины и организации были закрыты на протяжении 1,5-2 месяцев, а часть из них (например, кинотеатры) до сих пор не может принять посетителей.
Оборот торговли продовольственным товарами в республике снизился на 2,9% к I полугодию 2019 г. Более серьезные последствия ощутил на себе непродовольственный сектор, который частично «подтянулся» в июне, – минус 9,3%.
Однако, если в сфере торговли жители реализовали отложенный спрос в той или иной мере, позволив отрасли начать компенсировать потери, то в общественном питании и потреблении услуг ситуация очень тяжёлая. Оборот общественного питания фиксирует за полгода 24,1% снижения, предоставление услуг – 20,1%, в том числе бытовых – 40%. При этом, если розничная торговля так или иначе будет сохранять постоянный спрос и тренд на восстановление, то в сфере услуг граждане пока не готовы тратиться в прежнем объёме и каждый день. Пример июня наглядно показал, что данная сфера не начала набирать обороты даже после снятия многих ограничений. Очевидно уже, что отрасль будет восстанавливаться очень тяжело. Отдельные направления, конечно, будут более востребованы больше (транспорт, телекоммуникация), некоторые – получат господдержку (образование, здравоохранение, ЖКХ), а частному сектору придётся наиболее трудно – здесь намечается неприятный и долговременный застой. Усугубляет ситуацию и то, что некоторая категория учреждений до сих пор не начала работу – кинотеатры, театры, концертные площадки, бассейны и многие спортивные объекты.
Специалисты Башкортостанстата и Министерства Финансов Республики Башкортостан фиксируют за минувшие полгода дефицит консолидированного бюджета в размере 8,2 миллиарда рублей. Основной доход государство получило от НДФЛ (22,8%) и прибыли от организаций (16,6%). Расходы составило преимущественно финансирование сферы образования – 36,9 млрд. рублей (30,9%), социальной политики – 28,7 млрд. рублей (24,1%), здравоохранения – 16,1 млрд. рублей (13,5%), национальной экономики – 14,7 млрд. рублей (12,3%).
Сложная, но предсказуемая ситуация сохраняется с долгами предприятий и организаций республики. Просроченная кредиторская задолженность увеличилась за месяц на 3,8% и на конец мая 2020 г. составила 29,4 млрд. рублей. Доля убыточных организаций на 1 июня составила 32,5%, за год цифра изменилась в сторону увеличения на 5,4%. Общая сумма убытка с 2019 г. увеличилась почти в 2 раза – с 12,5 млрд рублей до 23,7 млрд рублей. Это означает, что тренд на увеличение кредиторской задолженности в ближайшие месяцы продолжит усиливаться, как и собственная задолженность Башкирии. До последнего времени она оставалась относительно небольшой, в сравнении с другими субъектами, но сейчас Правительство республики проводит политику по стимулированию экономики за счёт роста внешних займов.
Республика удерживает показатели инфляции на рекордно низких уровнях. Даже с учётом полупроцентного роста за минувший год она не превысила 3% отметку, отклоняясь от показателя по стране на 0,4%. Показатели безработицы, рассчитываемые по методологии МОТ (путём опросов) на уровне 6,2% от численности всей рабочей силы. Это невысокий индикатор, однако он подрос в сравнении с 2019 г. – прошлый год Республика Башкортостан закончила с безработицей в 4,4%. Региональная ситуация коррелируется в средней по стране (6,0%), незначительно превосходя ПФО (5,5%). Однако надо отметить, что кризис задал новую тенденцию, неочевидную через цифры статистики. Многие граждане заметно потеряли в доходах, часть была отправлена в отпуск без содержания. То есть, де-факто, их доход значительно снизился, но формальную занятость они не утратили. После возобновления работы организаций существенная часть вернулась на свои рабочие места.
Экономическая ситуация в Республике Башкортостан по итогам первого полугодия в целом подтверждает федеральные тренды. Основными пострадавшими субъектами стала непродовольственная торговля и сфера услуг – это организации и предприятия «просидевшие дома» от и до, часть из них не может до сих пор возобновить деятельностью частично или полностью. Если остальным экономическим отраслям удалось подрасти в мае-июне, выйдя на некое условное плато, то данная отрасль продолжает терять позиции. Основную долю этого рынка составляют субъекты малого и среднего бизнеса – основа рыночной экономики. Государству необходимо не упускать ситуацию, сохраняя и усиливая антикризисную поддержку.
В промышленности сохранение части производства в период введённых ограничений, а также относительное быстрый рост в мае и июне, позволили приблизиться к показателям пришлого года, но разница пока ощутимая – более 6%. Это свидетельствует о том, что появилась положительная динамика, но она не позволяет пока вытянуть отрасль на докризисный уровень. При этом, в разрезе направлений производства ситуация очень разная. Есть отрасли со значительным снижением показателей (полиграфия, кожевенная, деревообрабатывающая и нефтехимическая), так и с динамикой роста – легкая промышленность, товары широкого потребления. Более позитивная ситуация сложилась в сельском хозяйстве, несмотря на погодные условия – здесь есть и спрос, и рост производства. Сильный удар кризиса ощутила на себе сфера торговли, особенно в непродовольственном секторе.
Принимаемые федеральным и региональным правительством меры поддержки помогают сохранять социально-экономическую устойчивость в регионе, но не дают возможности для роста. Сейчас можно говорить, о том, что к концу первого полугодия региону в большей части экономических направлений удалось наметить рост к апрельским и майским показателям, но говорить о выходе на докризисные показатели пока очень рано. Это станет возможным, когда, во-первых, будут сняты все ограничения, а, во-вторых, удасться восстановить потребительский спрос и готовность жителей республики тратить деньги в прежнем объёме. По мнению экспертов, реально об этом можно будет говорить в первой половине 2021 г., в случае если какие-либо непредвиденные обстоятельства в очередной раз не внесут свои коррективы.
Шаяхметов Арсен, научный сотрудник Научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан