Суд приостановил действие предписания УФАС региона об аннулировании контракта, заключенного минздравом при покупке лекарств для льготников
Согласно определению суда, министерство здравоохранения ссылается на то, «что главной целью проведения торгов является удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в лекарственных средствах путем эффективного расходования бюджетных средств с учетом назначения лечащего врача, исходя из тяжести и характера заболевания при сохранении качества лечения в период всего действия государственного контракта».
Как отмечается в определении суда, «по данным отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, число лиц, сохранивших за собой право на получение набора социальных услуг в виде лекарственного обеспечения, составляет 50 944 человека. По структуре льготополучателей около 40 процентов льготников страдают сахарным диабетом, более 11 процентов льготников - онкологическими заболеваниями, 10 процентов льготников – заболеваниями бронхолегочной системы. Таким образом, большая часть льготников требует постоянного курсового лечения препаратами с изменяющимися схемами и дозами исходя из тяжести и характера заболеваний».
В связи с чем, аргументирует свою позицию минздрав, «принятие антимонопольным органом оспариваемого предписания привело к необоснованному нарушению прав широкого круга третьих лиц - льготных категорий граждан (инвалидов, вследствие тяжести заболевания, детей-инвалидов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» и т.п.) - и неблагоприятным социальным последствиям, поскольку на время проведения новых торгов (около 2-х месяцев, независимо от конкретного срока, а также способа их проведения) отдельная категория граждан будет лишена предусмотренного законодательством бесплатного лекарственного обеспечения в жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратах, что может повлечь причинение тяжкого вреда здоровью, ухудшения вплоть до летального исхода».
Кроме того, по мнению нижегородского минздрава, исполнить оспариваемое предписание УФАС не представляется возможным в связи с тем, что оно поступило в министерство «после того, как был заключен государственный контракт и фактически началось лекарственное обеспечение льготных категорий граждан».
Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил ходатайство министерства здравоохранения Нижегородской области.
Напомним, ранее в министерстве здравоохранения заявили, что нижегородское УФАС нарушило процедуру информирования о результатах проведенной проверки, и ведомство в суде будет доказывать законность своих действий.
Ранее, в 2008 году Высший Арбитражный суд РФ в споре между Федеральной антимонопольной службой и Правительством Нижегородской области поддержал позицию регионального Правительства, признав законность и обоснованность методики проведения конкурса на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан в регионе.