Жертва приношения. Как противостоять коррупции?
Общественный контроль – самый эффективный метод борьбы с беззаконием. Известны сотни способов борьбы с коррупцией. К примеру, несколько лет назад в Индии, где коррумпированность органов власти чуть ли не узаконена, правительство предложило оригинальный способ борьбы с жаждой наживы. Была выпущена купюра, предназначенная для взятки, номиналом в ноль рупий. Правительство предположило, что жители будут рассчитываться такими деньгами с теми, кто вымогает мзду, что именно так можно охладить пыл взяточников.
Успешным считается опыт противодействия коррупции в Китае. Антикоррупционное законодательство этой страны не просто жесткое, а жестокое, оно предусматривает для мздоимцев отрубание кистей рук, а также расстрелы. Тем не менее число чиновников-инвалидов и расстрелянных за годы использования крайних мер только увеличилось. На сегодняшний день оптимальной системой борьбы со взяточничеством является гонконговская. Еще пару десятилетий назад в Гонконге считалось обычным делом «подмазать» затянувшийся процесс в любой сфере деятельности. Существовали даже негласные ставки, о которых, правда, знали все, за продвижение по службе, получение определенной льготы и за другие быстродействия.
Наконец правительство создало определенную государственную структуру с очень жесткой управленческой иерархией и баснословными зарплатами.
Подчинялась фракция лично губернатору, состояла из представителей интеллигенции и бизнесменов и регулярно проверялась общественными организациями. Именно возможность проверки деятельности сторонними общественными наблюдателями привела к тому, что взяточничество, как считает правительство, было практически искоренено – уровень коррумпированности в Гонконге снизился с 90 до трех процентов. Огромную роль в становлении системы по борьбе с коррупцией сыграли сами граждане, они участвовали в работе подразделения путем адресации жалоб, в том числе и анонимных, информируя о случаях мздоимства.
Российская законодательная система в деле минимизации коррупции также немалые надежды возлагает на гражданскую позицию, неравнодушие соотечественников. Органы власти считают, что роль гражданского общества, гражданских институтов в процессе противодействия такого рода преступлениям очень велика. Большая роль отводится построению системы, при которой граждане могут заявить о фактах взяточничества. Таким образом создана система оповещения о возможных незаконных действиях в органах власти с помощью информационных технологий (сообщения в Интернете), а также с использованием коммуникативных средств связи.
К примеру, в Челябинской области давно и эффективно работает «горячая линия». Круглосуточно на бесплатный многоканальный номер телефона 8-800-300-76-00 южноуральцы могут передать информацию о фактах коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления.
Рассказать можно об использовании служебного положения в личных целях и других проявлениях подкупности в органах исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области.
Все полученные сообщения записываются на автоответчик и в дальнейшем регистрируются, при этом сохраняется анонимность заявителя.
Подтверждают политику конфиденциальности и слова руководителя управления по работе с обращениями граждан правительства Челябинской области Елены Ереклинцевой, которая утверждает, что рассматриваются все без исключения поступающие на «горячую линию» тревожные сигналы, в том числе анонимные.
А информация, которую сообщают граждане, направляется для принятия мер в правоохранительные органы – прокуратуру и полицию. Как показывает статистика, ежегодно на «горячую линию» поступает около 300 звонков, все они тщательно проверяются, а часть из них становится отправной точкой для заведения уголовных дел.
Таким образом, общественный способ выявления преступных намерений либо свершившихся актов беззакония является одним из эффективных методов.
Склонен считать, что общественный контроль над всеми ветвями власти и возможность огласки тайных деяний смогут сыграть не последнюю роль в борьбе с коррупционными составляющими, и председатель Общественной палаты Магнитогорска, Почетный гражданин РФ, Челябинской области, Магнитогорска и Ленинского района Валентин Романов: – Обстановка сегодня в обществе сложная, отягощенная культом «золотого тельца». И надежда при таких обстоятельствах остается только на общественные формирования, на те, где существует связь с простыми людьми напрямую, где есть возможность запросто рассказать о возможных незаконных фактах. А потому властям необходимо задуматься о повышении роли и статуса таких общественных организаций, ведь они не только помогают работать, но и осуществляют своеобразный гражданский контроль.