Ставка на регионы обеспечит России долгосрочный эффект от нацпроектов

Поручение министра финансов РФ Антона Силуанова главам российских регионов ускорить реализацию национальных проектов в России носит технический характер – считает проректор Академии социальной защиты Александр Сафонов.

Перед нами техническое заявление Силуанова

Отметим, что Силуанов, который также является и первым заместителем председателя правительства РФ, поручил главам российских регионов принять исчерпывающие меры, направленные на реализацию национальных проектов и скорейшей организации контрактных процедур.

Именно это было заявлено Силуановым во время селекторного совещания с главами российских регионов.

Другой вопрос, что национальные проекты рассчитаны на шесть лет, а их цели носят не материальный, а социальный характер, из-за чего сразу возникает вопрос, как рассматривать данные слова Силуанова – как какое-то изменение политики или как просто технический момент.

«Это поручение носит технический характер, поскольку из той документации, которая на этот счет была представлена Счетной палатой, следует, что все национальные проекты и планы по их реализации разработаны на федеральном уровне», - заключает Сафонов.

Естественно, это затрудняет реализацию национальных проектов, поскольку проблема заключается в том, что основные действия по улучшению демографической и социальной ситуации в России в рамках данных начинаний будет производиться на земле.

«Поэтому здесь нужно сказать, что перед нами профилактическое заявление, в котором Силуанов хочет заметить, что когда деньги, согласно национальным проектам, наконец, поступят в регионы, им нужно быть во все оружии», - констатирует Сафонов.

Например, весь медицинский комплекс подчиняется субъектам Российской Федерации, поэтому в данном вопросе нужно, чтобы было сопряжение федеральных и региональных ведомств, причем от этого будет зависеть качество выполнения национальных проектов.

«Соответственно, здесь присутствует «двойная ситуация», где с одной стороны заранее предупреждается – «ребята, будьте готовы», а с другой – в большей степени мяч в этом контексте на стороне федерального правительства. Ведь важно не просто раскидать деньги по стране и ее субъектам, а понимать, к чему конкретно данные инвестиции могут привести», - резюмирует Сафонов.

Также это коррелирует и с борьбой с бедностью, поскольку, как замечает эксперт, бедные люди в России живут в основном в регионах нашей страны. Так что, действительно, чтобы купировать эту проблему, нужны значительные усилия со стороны их руководства.

«Правительству РФ просто надо понять, как из бедности можно вытянуть российские регионы, и здесь без взаимодействия с их руководством невозможно добиться значительного результата. Для этого Силуановым и было проведено это совещание», - заключает Сафонов.

В реализации нацпроектов нужно действовать постепенно

Также здесь надо обратить внимание на тот момент, что национальные проекты – это не просто объемы госзакупок или направления вложения государственных инвестиций. Это четкие социальные показатели, которых Россия должна добиться в ближайшие шесть лет, причем большая часть их них касается качества жизни людей. По этой причине любое «ускорение» носит здесь опосредованный характер.

«Очевидно, что меры по борьбе с бедностью или по увеличению продолжительности жизни реализовать в сжатые сроки или с опережением установленных планов нельзя, поскольку разговор здесь идет о структуре экономического уклада», - констатирует Сафонов.

По словам Александра Львовича, в национальных проектах ставится задача по сокращению бедности в два раза, и здесь необходимо обратить внимание на тот момент, что основная бедность в России – среди работающего населения, и эту проблему решать очень сложно.

«Такие граждане обычно работают за минимальную заработную плату и, при этом, имеют детей. Это, как правило, люди, которые связаны либо с теневым сектором, либо с малым бизнесом, где традиционно утаиваются доходы», - резюмирует Сафонов.

Кроме того, здесь можно назвать начальные должности, а также малооплачиваемые профессии в бюджетном секторе. И здесь всплывает ворох проблем – ведь для того, чтобы в бизнесе начали платить людям больше, для этого нужно создать инфраструктуру, и это невозможно сделать в один день или по подобному распоряжению правительства РФ. Таким образом, перед нами комплексный вопрос.

«Еще надо обратить внимание на то, что российская экономика сейчас переживает стресс, связанный с решениями 2018 года. Это и пенсионный возраст, и повышение налоговой нагрузки. К этому экономика должна адаптироваться, и это долговременный процесс, что видно и по показателям роста российской экономики за первый квартал 2019 года в лице 1,5 процентов роста ВВП», - заключает Сафонов.

Такое положение дел иначе чем стагнацией не назвать, и это означает то, что экономика по приказу не стартует, что, в свою очередь, отражается на всех процессах в российском народном хозяйстве, включая и ситуацию с национальными проектами.

«В такой ситуации сложно что-то сделать – даже возможное решение о повышении МРОТ непонятно во что выльется. Ведь и так за счет действий правительства РФ в России произошло удорожание стоимости товаров и услуг», - констатирует Сафонов.

Все это заставляет сделать вывод, что здесь России нужно действовать постепенно и не рассчитывать на моментальный результат.