Генеральная прокуратура Российской Федерации обобщила практику прокурорского надзора за проведением единого государственного экзамена в 2015 году

Результаты обобщения показали, что при организации и проведении единого государственного экзамена (ЕГЭ) имели место нарушения требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России (Порядок), а также социальных и иных прав обучающихся.

В республиках Калмыкия и Хакасия, Еврейской автономной области, Удмуртской Республике выявлены противоречащие федеральному законодательству локальные нормативные акты образовательных организаций, регламентирующие порядок проведения ЕГЭ. В Удмуртии Положение о проведении государственной аттестации в форме единого государственного экзамена, утвержденное приказом директора МБОУ «Алнашская средняя общеобразовательная школа им. Г.Д. Красильникова», устанавливало не соответствующие Порядку сроки подачи апелляции, а также выдачу выпускникам свидетельства о результатах ЕГЭ, не предусмотренного законом.

Перед проведением ЕГЭ выявлены нарушения технических требований, предъявляемых к транспортным средствам, осуществляющим подвоз детей к пунктам проведения экзаменов (ППЭ). В Краснодарском крае техническое состояние 10 автобусов не обеспечивало безопасность дорожного движения, что ставило под угрозу жизнь и здоровье обучающихся. В результате принятых мер администрации школ провели ремонт транспорта, автобусы оснащены новыми медицинскими аптечками.

В республиках Коми, Саха (Якутия), Пермском, Приморском краях, Волгоградской, Иркутской, Курской, Костромской, Московской, Мурманской, Новосибирской, Самарской, Смоленской, Ярославской областях прокуроры выявили факты несвоевременного размещения на официальных сайтах образовательных организаций информации о порядке проведения ЕГЭ.

В республиках Дагестан, Татарстан, Алтайском крае, Волгоградской, Мурманской областях организаторы ЕГЭ ненадлежащим образом осуществляли контроль за порядком сдачи экзамена. Допущены факты выноса из аудитории контрольно-измерительных материалов и последующего их размещения в сети «Интернет», использования обучающимися телефонов и справочных материалов. Зачастую сами организаторы экзаменов использовали мобильные телефоны во время его проведения.

В Республике Дагестан, Астраханской, Мурманской, Омской, Ярославской областях во экзаменов находились посторонние, а также лица, которые не могли быть привлечены в качестве его организаторов, в том числе учителя по соответствующему общеобразовательному предмету.

В Приморском крае, Архангельской, Волгоградской областях прокуроры выявили нарушения прав детей-инвалидов на беспрепятственный доступ в ППЭ из-за отсутствия пандусов. Прокуратурой Приморского края в суд направлено 9 исковых заявлений о возложении на администрации районов и образовательные организации обязанности по обеспечению школ пандусами. Исковые заявления рассмотрены и удовлетворены, решения находятся на исполнении.

В ППЭ в Республике Адыгея, Астраханской, Омской, Ростовской областях помещения, прилегающие к аудиториям, где проводился экзамен, не были закрыты или опечатаны надлежащим образом.

В Республике Саха (Якутия), Архангельской, Костромской, Ростовской областях при рассмотрении апелляций обучающихся конфликтные комиссии допускали нарушения. В Астраханской области при рассмотрении апелляций по предметам «математика», «история», «английский язык» проверка изложенных в апелляциях фактов проводилась преподавателями, ранее оценивавшими экзаменационные работы.

Всего в ходе проведения ЕГЭ в 2015 году прокуроры выявили более 800 нарушений, для устранения которых внесено более 300 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены почти 350 должностных лиц.

О результатах этой работы Генеральная прокуратура РФ проинформировала Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Наиболее проблемные вопросы, касающиеся проведения ЕГЭ, обсуждены на совещании, проведенном в Генеральной прокуратуре совместно с руководителями Службы.

Вопросы соблюдения законодательства за проведением единого государственного экзамена находятся на особом контроле органов прокуратуры.