В связи с началом нового учебного года Генеральная прокуратура Российской Федерации проанализировала состояние законности в сфере соблюдения прав детей на получение образования
Соблюдение прав обучающихся является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности.
Органами прокуратуры на постоянной основе проводятся проверки образовательных организаций, в ходе которых выявляются нарушения требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также социальных и иных прав обучающихся. Так, практически во всех субъектах Российской Федерации прокурорами вскрыты факты несоответствия требованиям федерального законодательства локальных нормативных актов образовательных организаций, составляющих организационную основу их деятельности, касающихся порядка приема в общеобразовательные организации, предоставления платных услуг, перевода, отчисления, восстановления обучающихся, их периодической аттестации, определения сроков приема заявлений о зачислении в первый класс и т. д.
Не единичными остаются нарушения при обеспечении обучающихся бесплатными учебниками и рабочими тетрадями на период получения образования; в ряде общеобразовательных организаций библиотечный фонд сформирован ненадлежащим образом, в том числе цифровые (электронные) библиотеки. Перед началом нового 2016/2017 учебного года органами прокуратуры в данном направлении проделана определенная работа. Органами прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики в суды предъявлено более 60 исковых заявлений об обязании укомплектовать библиотечные фонды бесплатными учебниками и учебными пособиями по фактическому количеству учащихся на начало учебного года.
Не остаются без внимания органов прокуратуры вопросы, так называемых «поборов» в образовательных организациях. В Саратовской области по постановлению заместителя прокурора Заводского района г. Саратова привлечена к административной ответственности в виде штрафа директор МОУ «Средняя образовательная школа № 22 им. Героя Советского Союза П.Т. Пономарева» по части 1 статьи 5.57 (нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившееся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования) КоАП РФ.
Уделяется внимание соблюдению прав детей-инвалидов на получение образования. Так, выявлялись факты неполучения детьми-инвалидами образования в связи с отсутствием специальных (коррекционных) образовательных организаций либо специальных условий для его получения в обычных образовательных организациях; факты незаконного отчисления обучающихся детей-инвалидов из образовательных организаций; нарушения образовательными организациями принципа бесплатности образования; необеспечения обучающихся детей-инвалидов специальными учебниками; нарушения беспрепятственного доступа в здания образовательных организаций, а также нарушения прав детей-инвалидов, обучающихся на дому, в том числе касающиеся применения дистанционных образовательных технологий и факты неиспользования оборудования, приспособленного для детей-инвалидов.
Практически во всех субъектах Российской Федерации завершены мероприятия по подготовке образовательных организаций к новому учебному году, в ходе которых органы прокуратуры принимали непосредственное участие, добиваясь устранения нарушений, в том числе связанных с нарушением требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. В Краснодарском крае во исполнение требований прокуроров в Курганинском районе в 8 образовательных организациях произведена замена оконных блоков, отремонтированы водопроводные и канализационные сети, благоустроена территория, в г. Армавире в 7 школах заменена мебель, пищеблок укомплектован необходимым оборудованием.
Проверке подверглись и школьные автобусы, в результате которой специалистами вскрыты факты не соответствия их технического состояния требованиям безопасности, отсутствия в них тахографов (контрольное устройство, осуществляющее постоянный, автономный и объективный контроль параметров передвижения автобуса и состояния водителя), сведений о прохождении технического осмотра и др. В ряде субъектов Российской Федерации вопросы полноты принятых уполномоченными органами мер по подготовке к новому учебному году рассматривались на заседании коллегии прокуратуры.
По всем выявленным нарушениям органами прокуратуры принимаются меры реагирования. В 1 полугодии 2016 года в сфере образования выявлено более 108 тыс. нарушений; принесено более 23 тыс. протестов; направлено в суд около 8 тыс. исковых заявлений; внесено более 17 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены почти 16 тыс. должностных лиц; к административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечены более 1,3 тыс. лиц; объявлено около 3 тыс. предостережений.
Вопросы соблюдения законодательства об образовании находятся на особом контроле органов прокуратуры.