Прокуратура забраковала поправку к закону Зауралья о пенсиях госслужащих

Сегодня комитет думы Зауралья по региональной политике и местному самоуправлению проголосовал за то, чтобы закон О внесении изменений в Закон Курганской области О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области был принят во втором чтении, при этом депутаты уточнили, что поправку к нему предстоит доработать, передает корреспондент Znak.com.Как сообщила заведующая сектором по взаимодействию с представительными органами областной думы Юлия Курбыко, законопроект был внесен в порядке законодательной инициативы прокурором Курганской области и принят в первом чтении на прошлом заседании думы. Он приводит закон региона в соответствие с федеральным. С 1 января 2016 года в силу вступили изменения в федеральный закон О муниципальной службе в Российской Федерации. Они вводят единый для всех регионов страны подход к периодам, которые засчитываются в стаж муниципальной службы. В соответствии с этими изменениями субъекты России не могут определять своими законами порядок включения в стаж муниципальной службы иных периодов, кроме как установленных федеральным законом.При этом введено новое положение, по которому субъекты могут рассмотреть, какие периоды муниципальной службы включить в стаж для начисления пенсии за выслугу лет. До этого региональным законом эта норма не регулировалась.Когда проект был рассмотрен в первом чтении, губернатор Курганской области Алексей Кокорин предложил внести поправку. По ней периоды работы замещения отдельных должностей руководителей и специалистов предприятий и учреждений, опыт которых был необходим для исполнения должностных обязанностей, будут включаться в стаж для начисления пенсии за выслугу лет на основании решения специальной комиссии. Вот только отдельного перечня должностей, по которым будут приниматься такие решения, нет, получается, что пенсия сотрудников будет в руках комиссии.Против этой поправки на сегодняшнем заседании выступила старший помощник прокурора Курганской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления Елена Бородина. Я возражаю против поправки, поскольку в этой формулировке предлагается открытый перечень периодов, которые зачисляются в стаж муниципальной службы для начисления пенсии. Перечня отдельных должностей нет. Засчитывать или не засчитывать стаж -решает комиссия, а это чисто коррупциогенный фактор, - подчеркнула Бородина. - Не должно быть свободного толкования закона и нельзя отдавать на откуп какому-то должностному лицу определять, кому засчитываем стаж, а кому нет.По словам старшего помощника прокурора Курганской области Елены Бородиной, речь идет о таких ситуациях, когда, к примеру, человек работал бухгалтером в какой-либо организации (не на госслужбе или муниципальной службе), а затем перешел на работу в финансовый отдел администрации населенного пункта. Именно предыдущий стаж (если специализация подходит) ему и предлагают засчитывать. Однако должны быть установлены какие-то критерии отбора, перечень специальностей оставлять этот вопрос только на рассмотрение специальной комиссии нельзя, чтобы не возникало спорных ситуаций.Когда депутаты приняли решение доработать поправку, Юлия Курбыко уточнила: В данный момент Госдума рассматривает законопроект правительства РФ. В нем будет корректировка терминологии в отношении квалификационных требований к служащим: так, определяется понятие область и вид профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных. Может быть, после корректировки на уровне федерального закона мы придём к общему мнению, уточним терминологию.