Администрацию Кургана предупредили о потере федеральных субсидий. Население массово жалуется на благоустройство
Общественники и урбанисты указали на значительные недоработки многомиллионных проектовВ Кургане растет недовольство жителей расходами бюджета на благоустройство. Массовые жалобы курганцев касаются длительных сроков, подтопления благоустроенных территорий, отсутствия уличного освещения, а также «крайне низкого качества работ». Общественники рассказывают о наличии ряда системных проблем, которые препятствуют эффективному использованию муниципальных денег. Среди прочего эксперты указывают на нехватку проектировщиков и юристов, которые бы смогли сформировать качественную документацию для подрядчиков, арендаторов и участников закупок. Урбанисты говорят, что исполнителей муниципальных контрактов не хватает, а сроки постоянно затягиваются. Попытки губернатора Курганской области Вадима Шумкова ответить на претензии населения приводят лишь к еще большему разочарованию жителей областной столицы. На фоне многочисленных конфликтов, связанных с благоустройством, политики рассуждают о существенных проблемах в местной экономике и «низкокачественном финансовом менеджменте в правительстве области и муниципалитетов». В конечном итоге сформировавшийся комплекс проблем может и вовсе привести к потере федеральной поддержки.
Заместитель директора департамента развития городского хозяйства Сергей Герасименко заявил о старте работ по благоустройству территории Городского сада. Выполнение работ проводят в рамках реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана», и на эти цели выделили почти 30 млн рублей.
Проведение конкурса не обошлось без конфликтов. Потенциальный участник закупки екатеринбургское ООО «Морис» обратилось в управление ФАС по Курганской области с жалобой на положение аукционной документации. В заявлении представители компании указывают на нарушения ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок». Авторы обращения настаивали на том, что в документации не было перерасчета сметы, скорректированного на индекс, учитывающий инфляцию на период проведения работ.
«Заказчиком не соблюдены требования законодательства, необоснованно ограничено количество участников закупки…», – говорится в жалобе.
Проведение расторговки было приостановлено, а по итогам внеплановой проверки УФАС признало жалобу необоснованной. В итоге единственная заявка, поступившая на конкурс, была от тюменской компании ООО «КВН», которая ранее в 2020 году уже выиграла крупный бюджетный контракт на реконструкцию второй очереди набережной реки Тобол в Кургане. Хотя, по словам местных политиков, «на набережной активной работы не наблюдается».
«Подрядчики берут на себя больше, чем могут выполнять – больше объектов и обязательств. Потом выясняется, что не хватает техники или рабочих, поэтому в экстренном режиме начинают искать силы и средства. Много компаний – из других городов, которые начинают стягивать технику из других регионов, потому что в Кургане необходимой нет. В итоге на все это уходит время, поэтому качество и темпы работ снижаются. Горожане потом жалуются на то, что все разваливается. Как, например, в Парке Победы, люди массово пишут жалобы то на развалившуюся плитку, то на другие дефекты. Благоустройство в ЦПКиО тоже идет не без нарушений», – комментирует ситуацию собеседник издания в гордуме.
По словам руководителя регионального отделения общественной организации «Контроль ЖКХ» Иван Камшилов, в городе есть несколько системных проблем, без решения которых не удастся изменить ситуацию с созданием комфортной среды в столице региона. В том числе, речь о крайне низком качестве проектных работ, и по мнению экспертов, это свидетельствует об отсутствии опытных проектировщиков и архитекторов.
Урбанист Роман Овчинников говорит, что по качественному и смысловому содержанию проектов благоустройства остается много вопросов. Обновленные пространства в Кургане становятся свежими и чистыми, но по-прежнему проигрывают другим городам по уровню решений. «Не стоит забывать, что современные и привлекательные общественные пространства можно делать буквально из подручных материалов. Было бы желание. С другой стороны, именно сейчас Курган находится в той точке, когда можно совершить качественный скачок вперед», – отметил Роман Овчинников.
Важным моментом развития Кургана урбанист считает переход в собственность муниципалитета Горсада. После многочисленных конфликтов с прежними владельцами и попытки коммерческой застройки территории Городской сад начали приводить в порядок. Однако экономисты указывают, что в администрации города «по-прежнему не хватает грамотных юристов, которые бы смогли составить арендные и другие договоры, выгодные муниципалитету и бюджету».
Активист Андрей Вагин отмечает, что «власти в большей степени демонстрируют процесс проведения работ, нежели результаты с последующими изменениями к лучшему». По его словам, фактически городская среда не становится доступнее для маломобильных граждан, а жители Кургана выражают крайнее недовольство темпами и качеством работ. Пользователи соцсетей заявляют о серьезных сомнениях, что восстанавливаемые объекты будут сданы в срок. Более того, высказываются обиды: «Власти ведут благоустройство в большей степени в центре города, в то время как более отдаленные территории остаются без внимания чиновников».
«Наводить порядок при ограниченных ресурсах – от конкретной точки. В первую очередь там, где живет или передвигается наибольшее количество населения. Вместе с тем одновременно с работами по центру в этом году комплексно благоустраиваем Керамзитный. Активно работаем в Глинках. Довели асфальт до Теплого стана. Начали и в последующие годы будем продолжать работы в Восточном, Северном, Рябково. Следующий год – продолжение набережной в сторону Шевелевки и отдельная набережная зона у бульвара Солнечный», – написал в своем профиле в «Инстаграме» губернатор Курганской области Вадим Шумков в ответ на претензии жителей.
Однако пост вызвал еще больше жалоб и возмущений. В том числе в комментариях упоминали о бульваре Солнечном, где «во многих домах, сданных в 90-е годы, нет ни одного пандуса, выйти с ребенком на улицу погулять невозможно». Подавляющее число жалоб связано с недоступностью горсреды, с водоотведением и отсутствием освещения на улицах. Об этих проблемах курганцы пишут не только в соцсетях, но и на официальном портале правительства области «Обратись».
Фото: ©️ Михаил Почуев/ТАСС
И чиновники, и общественники, и жители Кургана традиционно сходятся лишь в одном – «на приведение города в порядок не хватает денег». Однако налогоплательщики склонны полагать, что средства, которые выделяются из бюджета, используются явно неэффективно. По мнению собеседников издания, «на выделенные средства можно было бы сделать более качественные и масштабные работы».
По данным департамента финансов и имущества Кургана, на благоустройство в 2020 году выделено 128,3 млн рублей. На содержание линий наружного освещения направят 49 млн рублей, на содержание общегородских территорий – 40,7 млн, на благоустройство общегородских территорий – 3,9 млн, на расширение городского кладбища – 5 млн. Софинансирование по программе «Формирование комфортной городской среды» составляет 14,7 млн рублей, а высадка и содержание деревьев обойдется городу в 15 млн.
Блогер Илья Винштейн отмечает, что в регион пришли огромные федеральные деньги по нацпроектам, но для области этот кусок оказался очень большим. Экономика Курганской области не потянула такие объемы, что вылилось в дефицит подрядчиков и неподписанные контракты.
«Из-за дефицита исполнителей строительные организации вынуждены брать сразу несколько объектов, что приводит к низкому качеству работ и затягиваю сроков. Даже тюменские подрядчики, которые зашли в регион, не сильно спасают ситуацию. Если на федеральном уровне поймут, что у области есть проблемы с освоением денег, то в следующие годы финансирование может быть скорректировано в отрицательную сторону», – заключил Илья Винштейн.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: портал «Обратись», Ольга Волосникова