Ставка на людей
Избирательные кампании, прошедшие в России с начала текущего года, показали несколько достаточно четких тенденций развития электорального процесса накануне ЕДГ-2021. Местные выборы всё активнее используются политическими партиями для проверки готовности региональных организаций, отработки приемов и методов ведения избирательных кампаний. Пока партии «пробуют силы», не связывая проходящие выборы с думской кампанией, к лету эта тенденция должна усилиться.
Основными игроками пока остаются парламентские партии, но и они пытаются выступить в новом амплуа и использовать нестандартный для себя стиль ведения кампаний. Здесь можно отметить активную работу «Справедливой России» в Якутске в части партийного наблюдения и ее новый проект «Справедливый наблюдатель». Правда, смогут ли они масштабировать эту практику на всю страну в сентябре, пока непонятно.
Вообще надо отметить, что организации, занимающиеся общественным наблюдением, активно включаются в местные выборы. Роль и значение независимых наблюдателей на таких выборах становится всё более важной и значимой. Можно отметить, что создаваемые в регионах штабы общественного наблюдения в марте-апреле приняли участие в большинстве проходивших кампаний, занимая достаточно жесткую позицию по контролю за соблюдением избирательного законодательства и прав граждан.
На выборах в Якутске, Кунгуре (Пермский край), Порхове (Псковская область), Пушкино (Московская область), Ижевске (Удмуртия) региональные общественные штабы работали в тесном контакте с представителями Общественной палаты РФ и ассоциации «Независимый общественный мониторинг». Можно сказать, что общественные наблюдатели не просто декларировали подготовку к выборам в Государственную думу, но и показали на практике ресурсную и организационную способность такое наблюдение осуществлять.
Результаты прошедших выборов свидетельствуют о том, что местные выборы и дополнительные выборы в законодательные органы власти субъектов РФ остаются состязанием людей, а не партий. Избиратели по-прежнему голосуют за реальных кандидатов, показывая заинтересованность в конкретной личности. Подавляющее большинство кампаний — выборы в мажоритарных округах.
Если смотреть по партийным брендам, в большинстве случаев победу одерживают представители «Единой России», за ними следуют кандидаты от парламентских партий — СР, КПРФ, ЛДПР. Однако мы всё чаще видим среди избранных и представителей «Яблока», и самовыдвиженцев, честно победивших в конкурентной борьбе. Борьба эта реально честная и конкурентная — иногда победа достигнута несколькими голосами.
Так, три голоса принесли победу представителю КПРФ в Тарбагатайском районе Республики Бурятия, четыре — представителю «Яблока» в Кунгуре, шесть — представителю «Единой России» на выборах в Миякинский сельсовет (Башкортостан), 19 — кандидату от «Единой России» на выборах в Евпаторийский городской совет. Одновременно мы можем наблюдать результаты и в 60, и в 80 процентов — и опять же у представителей разных политических сил, включая самовыдвиженцев. Борьба идет острая, и результат ее закономерен и легитимен.
Интересные тенденции наметились и среди «независимых» наблюдателей. Налицо некоторое брожение и непонимание, как реагировать на проходящие электоральные процессы. Сохраняется определенная группа «непримиримых», продолжающих на любых выборах искать любые нарушения и говорить о нелегитимности. Часть «независимых контролеров» откровенно занимает политические позиции, показывая солидарность с конкретными участниками избирательного процесса и по сути работая в их интересах. Но в то же время мы видим и вполне взвешенные действия, параллельную (хотя пока и не совместную) работу с общественными наблюдателями в плане защиты избирательных прав граждан, оценки с признанием четкости и эффективности работы избирательной системы. Такая конструктивная позиция способствует развитию электоральных институтов и обеспечению легитимности процесса в интересах всего российского общества.
Автор — исполнительный директор Центра общественно-политических проектов и коммуникаций, политолог Никита Тюков
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора