Что это - концессия, с чем ее едят?
Не повысится ли плата за отопление и горячую воду для населения? Не разбазарят ли временные собственники уже порядком запущенное тепловое хозяйство Коврова? И зачем вообще нужно отдавать муниципальную собственность в частные руки?
Вопросов сегодня больше, чем ответов. На прошедшей неделе депутаты четырех профильных комитетов городского совета горячо обсуждали документ, предложенный им на рассмотрение администрацией города. В нем она просит дать разрешение на заключение концессионного договора с компанией, выигравшей конкурс на обслуживание теплового хозяйства, входящего в состав муниципальной казны.
Концессия (от лат. concessio — разрешение, уступка) — форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю. Передача в концессию осуществляется на возмездной основе на определенный срок или без указания срока. Объектом договора может быть передача прав на эксплуатацию природных ресурсов, предприятий, оборудования и иных прав.
Суть ковровской тепловой концессии, если коротко, в следующем - отдать имеющиеся у муниципалитета сети и котельные в хозяйственное ведение той организации, которая более грамотно сможет этим имуществом управлять. Тогда и у администрации одной головной болью меньше станет, и перевести стрелки будет проще, если отопительный сезон под угрозой окажется. Городское имущество планируется отдать другому хозяину на 25 лет. Либо частнику, либо какой государственной компании, словом, кто пожелает заниматься чужим добром на выгодных для собственника условиях, да еще и попытаться извлечь для себя из этой затеи прибыль. А иначе какой смысл браться?
Депутаты закусились с администрацией по поводу условий концессии: а не слишком ли льготные для временного управленца условия? Тут бы надо и капремонт зданий прописать, и модернизацию оборудования, и теплоизоляцию голых уличных труб.
Зам.главы Юрий Морозов депутатские рассуждения парировал просто:
Вы, пожалуйста, не путайте концессию смеценатством или инвестициями. Здесь важно, чтобы концессионер работал на сетях грамотно, без сбоев и накладок. И не стоит подробно прописывать каждый пункт условий в договоре, они очевидны. Ведь через 25 лет хозяйственник обязан будет передать обратно городу его имущество не в худшем состоянии, чем оно было.
Большой прибыли для себя город из этого шага не получит - договором предусмотрен миллион рублей в городской бюджет за год. Плюс аренда земли. Более того, договором предусмотрены определенные выплаты со стороны города в случае необходимости. Юрий Алексеевич заверил: с областной администрацией есть устная договоренность, что средства пойдут из облбюджета. Сдача в концессию непрофильного для муниципалитета имущества - требование региональных властей и нового законодательства.
Вопрос о концессии на депутатских слушаниях стал, пожалуй, единственным, который не был проголосован поголовынм поднятием рук "за". Были воздержавшиеся, были и те, кто проголосовал против. В среду, 25 мая состоится очередное заседание городского Совета народных депутатов. Судя по предварительным дебатам, собрание народных избранников обещает быть жарким.