Вспомнить не все: алтайский «Голос» почти убедил Центризбирком, что у бюджетов партий иностранные корни
Центризбирком России ответил на нашумевший доклад алтайского отделения движения в защиту прав избирателей «Голос», в котором говорилось об иностранном финансировании «Единой России» и других системных партий. С некоторыми доводами наблюдателей в комиссии согласились, какие-то попытались опровергнуть или указать, что они вне компетенции ЦИК. Об этом сообщают «Ведомости».
В докладе «Голоса», опубликованном в середине августа, отмечалось, что система финансирования кандидатов в губернаторы очень непрозрачна и они получают возможность использовать бюджетные средства и иностранные источники. К примеру, зарубежные деньги обнаружились у смоленского губернатора Алексея Островского, омского Виктора Назарова, ростовского Василия Голубева, но впоследствии эти средства были ими возвращены жертвователям.
По мнению одного из авторов доклада Станислава Андрейчука, основные выводы «Голоса» ЦИК подтверждает – возможность иностранного и бюджетного финансирования кандидатов существует. Так, избирком подтвердил наличие иностранного и бюджетного финансирования ряда партий в 2013–2014 годах, поскольку сведениями о возврате этих средств комиссия не располагает. Также Центризбирком признает, что у него нет полномочий контролировать и скрытое финансирование от физических лиц. Один из сотрудников ЦИК сказал «Ведомостям», что в основу их справки легли данные региональных избиркомов. «Голос» считает реакцию на свой доклад конструктивной, но вопросы у организации все равно остались.
В своем комментарии к справке ЦИК г-н Андрейчук отмечает, что Минюст не указывает на своем сайте, кто именно жертвует в околопартийные фонды. ЦИК же считает, что на сайте Минюста можно увидеть, было ли иностранное финансирование. Кроме того, Центризбирком посчитал правомерным поступление в 2013–2014 годах на счета «Справедливой России» более 4 млн рублей от ООО «Ремонтно-механический завод Кирово-Чепецкого химического комбината». «Голос» же с такой оценкой не согласен, так как конечным владельцем предприятия был кипрский офшор.
Устранить теневое финансирование можно, если отчетность партий будет открытой, говорит эксперт по избирательному праву Андрей Бузин. Поступление иностранных денег в избирательные фонды легко пресечь, «если избиркомы будут оперативно публиковать эти данные, а конкуренты, используя их, будут друг за другом следить», - отмечает эксперт.
А вот проблема с фондами партий, особенно «Единой России», серьезнее – их либо надо запрещать, либо требовать более жесткой отчетности, полагает г-н Бузин: «Эта проблема связана с тем, что «Единая Россия» – не самостоятельная партия, а придаток администраций, являющихся главным участником выборов». Контроль за пожертвованиями от физических лиц в фонды партий можно ужесточать, хотя «всегда можно будет оправдаться, что такие средства теща подарила», оговаривается эксперт. Законодательством предусмотрено ограничение на пожертвования для компании, 30 % которой владеет государство, сказал Бузин, но этот порог можно снизить.