Утреннее пленарное заседание Госдумы 10 июня
На утреннем заседании председательствовал Сергей Железняк,
С заявлениями от фракций выступили:
Вячеслав Тетекин КПРФ), подвергший критике деятельность экономического блока Правительства и представивший альтернативную программу развития страны, которая базируется на итоговых тезисах Орловского экономического форума;
Владимир Жириновский (ЛДПР), затронувший ряд вопросов внутренней политики;
Владимир Плигин (ЕР), поздравивший коллег с наступающим праздником - Днем России;
Николай Панков (ЕР), призвавший депутатов поддержать законопроект о вовлечении сельхозземель в гражданский оборот.
Михаил Сердюк (СР), указавший на отсутствие критериев эффективности управления экономикой и банковским сектором.
При обсуждении порядка работы по предложению Сергея Решульского, Анатолия Аксакова, Вячеслава Никонова, Михаила Емельянова, Представителя Правительства Александра Синенко из повестки исключены законопроекты:
№ 902756-6 «О внесении изменений в статью 103 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части создания профессиональными образовательными организациями хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств);
№ 1088492-6 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (в части обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных);
№ 984349-6 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (в части создания и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации);
№ 882030-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части ограничения роста совокупного платежа граждан за жилое помещение и коммунальные услуги);
№ 841348-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования механизма взаимодействия операторов электронных денежных средств и операторов связи).
В обсуждении повестки также участвовали Сергей Фургал, Алексей Диденко, Владимир Плигин, Алексей Русских.
Палата рассмотрела вопрос о вхождении Елены Бережной в состав Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, Галины Немцевой - в состав Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Соответствующий проект постановления представил от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Виктор Пинский.
Рассмотрен проект постановления № 1095165-6 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 1064636- 6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков пояснил, что в проекте предложено сократить срок подачи поправок к законопроекту с 14 до 3 дней.
По поручению Президента заместитель министра обороны Татьяна Шевцова представила в первом чтении законопроект № 1069639-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и статью 7.292 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Документ уточняет отдельные положения о банковском сопровождении госконтрактов, прав, обязанностей и ответственности субъектов правоотношений в сфере государственного оборонного заказа.
От Комитета по обороне Игорь Зотов рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который, по его словам, позволит при сохранении режима прозрачности движения бюджетных средств повысить эффективность их расходования.
В обсуждении приняли участие Владимир Федоткин, Роман Романенко.
В третьем чтении депутаты рассмотрели законопроекты:
№ 1003767-6 «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий административную ответственность за невыполнение резидентами обязанности, установленной валютным законодательством по внешнеторговым контрактам (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 954104-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 822516-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», совершенствующий нормы об административной ответственности в области таможенного дела (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 981889-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушение таможенных правил» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 1008132-6 «О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наделяющий пограничные органы полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в части, касающейся нарушения правил плавания в акватории Северного морского пути (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 909843-6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», регулирующий порядок рассмотрения административных исковых заявлений медицинских организаций в защиту интересов несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при отказе их законных представителей от медицинского вмешательства (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 984261-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», уточняющий сроки разработки документов стратегического планирования (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков);
№ 598772-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», включающий отечественный племенной скот в перечень товаров, подлежащих освобождению от НДС (представил от Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик);
№ 770360-6 «О внесении изменений в статьи 346.2 и 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предоставляющий отдельным категориям налогоплательщиков право применять единый сельхозналог (представил от Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик);
№ 890397-6 «О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации», уточняющий документы, предоставляемые для ввода объекта в эксплуатацию (от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум);
№ 1055264-6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий условия выкупа арендаторами земельных участков (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум);
№ 1056917-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий передачу полномочий Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства единому институту развития в жилищной сфере и оптимизации деятельности единого института развития в жилищной сфере (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум);
№ 1004188-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вводящий требования в отношении новостных агрегаторов (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников).
Депутаты рассмотрели законопроект № 1048552-6 «О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года».
Заместитель министра энергетики Юрий Сентюрин, представляя документ по поручению Президента, пояснил, что подписанный в октябре 2015 года и временно применяемый Протокол устанавливает особенности освоения углеводородных ресурсов месторождения «Центральная». В отношении указанного месторождения суверенные права на недропользование закреплены за Российской Федерацией.
По словам Ю.Сентюрина, Протокол предусматривает предоставление Правительством РФ совместному российско-казахстанскому предприятию «Нефтегазовая компания «Центральная» права пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых с применением общего режима налогообложения без проведения аукциона сроком до 25 лет с этапом геологического изучения до 7 лет. Такой подход позволит дополнительно изучить недра до подписания двустороннего соглашения о разделе продукции.
От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев рекомендовал ратифицировать Протокол, отметив, что документ соответствует экономическим интересам России и будет способствовать дальнейшему укреплению добрососедских отношений между Россией и Казахстаном.
Отвечая на вопросы Николая Коломейцева, Владимира Федоткина, Олега Лебедева, Ю.Сентюрин пояснил, что запасы нефтегазоконденсатного месторождения «Центральная», поставленные на баланс, оцениваются в 126 млн. тонн.
Во втором чтении рассмотрены законопроекты:
№ 968690-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», совершенствующий нормативно-правовое регулирование порядка применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, 23 поправки приняты, 121 отклонена, в обсуждении поправок участвовал Сергей Катасонов);
№ 1040802-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, 6 поправок принято, 24 отклонено);
№ 1040775-6 «О внесении изменений в статьи 46 и 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, 4 поправки принято, две отклонено);
№ 1040799-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, 7 поправок принято, 11 отклонено);
№ 1009823-6 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», предоставляющий физическим лицам право выбирать налоговый орган для представления сведений об объектах недвижимого имущества и транспортных средствах (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, принято 11 поправок).