Кредитная история

В последнее время некоторые горожане задаются вопросом: привлечение кредитов в Канск - это плохо или хорошо? Насколько хорошо исполняется бюджет города? Почему, на какие цели и у кого Канск берет кредиты? Кто и когда будет их отдавать? Об этом мы говорим сегодня с заместителем главы города по экономике и финансам Ниной Кадач.

- Нина Владимировна, расскажите об итогах финансового года.

- Напомню, что бюджет Канска сформирован на основе девяти программ. От общих расходов непрограммные расходы составляют 3 %. В целом исполнение по всем программам составило 97, 8 %.

- Почему бюджет не исполнен на все сто процентов?

- Есть несколько факторов: экономия по торгам, не поступление в полном объеме доходов, по объективным причинам не исполнение контрактов.

- Неиспользованные деньги возвращаете в краевую казну?

- Да. Так установлено Министерством финансов Красноярского края. Сначала возвращаем, а затем при исполнении контрактов направляем пакет документов с актами на выполнение работы или услуги, и потом эти средства возвращаются назад.

- Мы говорили о расходах. А как обстоят дела с собственными доходами города?

- Они исполнены на 97,3%. Недособрали из-за налога на доходы физических лиц. И тому несколько причин. Одна из них - неформальная занятость населения: люди работают, а трудовые отношения не оформлены или оформлены на неполный рабочий день. В результате идет недосбор налогов - это и для города большой урон, и для самого работника: если работодатель не отчисляет налоги с зарплаты работника, он оставляет человека без минимальных гарантий в будущем.

- Что из собственных доходов остается городу? Часто приходится слышать, что город мало зарабатывает и живет за счет субсидий.

- Здесь надо понимать бюджетную систему. По предоставленным налоговой службой данным, в Канске за 2015 год собран в консолидированный бюджет 1 миллиард 489 миллионов 246 тысяч налогов. По сравнению с 2014 годом прирост составил 112, 5% или 166 миллионов 26 тысяч рублей.

Но хочу отметить, что эта цифра неполная. Потому что у нас в городе есть филиалы, которые платят налоги не у нас, а там, где зарегистрировано головное предприятие. В целом эта сумма составляет больше двух миллиардов рублей.

Теперь посмотрим, что остается городу. По существующим нормативам от всего, что город наработал, у нас остается 33% - третья часть, остальное уходит в край, федерацию. Нормативы установлены на федеральном уровне, то есть, сначала у нас забирают часть налогов, а потом в виде субвенций выделяют на исполнение государственных полномочий.

- Тем не менее, город берет бюджетные кредиты. Почему?

- Начнем с того, что потребности города зачастую больше собственных доходов. Возьмем, к примеру, ремонт дорог. В 2014 году решений судов на ремонт дорог скопилось на сумму более 200 млн. руб. В местном бюджете таких средств нет.