Дневное пленарное заседание 17 ноября

На дневном заседании председательствовали Иван Мельников, Вячеслав Володин.

Депутаты приняли во втором чтении законопроекты:

№ 274619-7 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (за» - 312);

№ 274621-7 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» («за» - 311);

№ 274620-7 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» («за» - 306).

От Комитета по бюджету и налогам все три документа представил Айрат Фаррахов.

Во втором чтении также приняты законопроекты:

№ 101467-7 «О внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», уточняющий порядок признания и исполнения приговоров, постановлений судов иностранных государств в части конфискации доходов, полученных преступным путем (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский, «за» - 365);

№ 101350-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», регламентирующий вопрос исполнения приговора, постановления суда иностранного государства о конфискации имущества (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, «за» - 396);

№ 526719-6 «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе», уточняющий общие требования к рекламе (представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Голушко, «за» - 398);

№ 17302-7 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», уточняющий вопрос досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, «за» - 391).

Палата приняла Федеральные законы:

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Калининградской области», совершенствующий законодательство Российской Федерации, направленного на обеспечение благоприятных условий социально-экономического развития Калининградской области (проект № 244938-7 представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Евланов, «за» - 362);

«О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 786 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», уточняющий условия отказа в заключении договора воздушной перевозки (проект № 195518-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «за» - 398);

«О внесении изменения в статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», обязывающий направлять перевозчику, на борту воздушного судна которого совершено административное правонарушение, копию постановления о назначении административного наказания (проект № 194850-7 представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, «за» - 392).

По предложению Евгения Москвичева, выступившего от Комитета по транспорту и строительству, законопроект № 49153-6 «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающий право перевозчика в одностороннем порядке отказывать в заключении договора воздушной перевозки, был возвращен во второе чтение. В него внесена уточняющая поправка, затем законопроект принят во втором («за» - 396) и третьем («за» - 403) чтениях.

По поручению Правительства заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко представил в первом чтении законопроект № 300366-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», позволяющий женщинам, ранее решившим потратить капитал на пенсионные накопления, отказаться от принятого решения и направить средства на реабилитацию детей-инвалидов.

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева рекомендовала принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении участвовали Дмитрий Ламейкин, Василина Кулиева, Виктор Карамышев, Сергей Вострецов.

Законопроект принят в первом чтении («за» - 396).

В первом чтении приняты законопроекты:

№ 190509-7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», определяющий требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, «за» - 380);

№ 202463-7 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уточняющий терминологию (представил от Комитета по обороне Андрей Красов, «за» - 391).

Николай Коломейцев представил в первом чтении законопроект № 206370-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусматривающий государственное регулирование цен на продовольственные товары первой необходимости.

Ограничение наценок для первичного производства, переработчиков, оптовой, розничной торговли и общепита, по словам Н.Коломейцева, позволит защитить сельхозпроизводителя от спекуляций на его труде.

От Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Бурнашов рекомендовал законопроект отклонить, поскольку он противоречит Конституции и базовому закону о торговле. Кроме того, введение ценовых ограничений на одни продукты, заметил А.Бурнашов, приведет к росту цен на другие.

Против принятия законопроекта высказались Денис Кравченко (ЕР), Геннадий Онищенко (ЕР), в поддержку - Олег Нилов (СР), Валентин Шурчанов (КПРФ), Сергей Иванов (ЛДПР), Валерий Гартунг (СР), Николай Харитонов (КПРФ). В обсуждении также участвовали Наталья Боева, Владимир Афонский.

Законопроект отклонен.

Николай Рыжак представил в первом чтении законопроект № 396-7 «Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению», предусматривающий создание Общественного совета по телевидению.

От Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Рамзил Ишсарин рекомендовал отклонить законопроект, отметив, что в нем дублируются уже действующие механизмы общественного контроля и содержатся нормы, противоречащие действующему законодательству.

Владимир Бортко (КПРФ), Николай Харитонов (КПРФ), Михаил Емельянов (СР) законопроект поддержали, а Сергей Иванов (ЛДПР) назвал его беззубым и призвал депутатов быть активнее и, «если что-то не нравится», обращаться в Роскомнадзор.

По словам Дмитрия Вяткина, избирателям не нравится больше 90% того, что показывает телевидение. Но закон в предложенном виде не защитит от низкопробных программ. Общественный совет не сможет влиять на редакционную политику. 

В обсуждении также участвовали Сергей Коткин, Николай Осадчий, Александр Шерин, Николай Коломейцев, Сергей Вострецов.

Законопроект отклонен. Однако большинство выступавших сошлись во мнении, что современным СМИ не хватает культурно-просветительского контента, который бы способствовал консолидации общества.