Текстиль и туризм: губернатор Ивановской области рассказал про будущее региона
Павел Коньков – о «старых» и новых отраслях, войне против импорта, налоге на серые зарплаты и курортном сборе
Губернатор Ивановской области Павел Коньков дал большое и многоаспектное интервью ТАСС. Речь в интервью шла о развитии текстильной отрасти и туристической инфраструктуры в Ивановской области, о комбинате синтетического волокна, о брендах «город невест» и «русский Манчестер», платной медицине, курортном сборе и не только. 37.ru предлагает читателям выдержки из этой беседы.
80% российских хлопчатобумажных тканей выпускается в Ивановской области
Для нас текстиль – это и бренд, и профессиональная квалификация, и традиции, и одна из основных отраслей экономики. Начиная с XVIII века, когда в Иванове зародилось производство тканей, регион всегда был промышленным текстильным центром. Не случайно и Ленин говорил о "пролетариате московском, питерском и иваново-вознесенском". По сути, Ивановская область стала самостоятельным отдельным регионом после революции именно благодаря текстильному производству и большому количеству мануфактур, которые здесь работали.
И сегодня бренд "Иваново — текстильный край" подкреплен конкретными фактами: 80% российских хлопчатобумажных тканей выпускается в Ивановской области. Причем Иваново не просто торгует тканями, что бы там ни говорили, больше половины из них у нас же в регионе и перерабатывается. Мы шьем готовые изделия, которые далее уже отправляем на рынок. Прежде всего это домашний текстиль, а основная масса готовых изделий — комплекты постельного белья.
Война если не за импортозамещение, то против импорта
Некоторые говорят, что российский текстиль исчез из магазинов, в продаже только импортная продукция. Это неправда. Горжусь тем, что хлопчатобумажный рынок страны заполнен изделиями российского производства — их большинство, импорта меньше. Посудите сами, объем рынка постельных комплектов в России оценивается на уровне 55–60 млн штук. По оценкам экспертов, 80–90% из них российские, и больше половины производится в Ивановской области. Конечно, это большой труд и заслуга в основном малого и среднего бизнеса. Мы уже давно воюем если не за импортозамещение, то, во всяком случае, точно против импорта на своем рынке и крепко удерживаем свои позиции.
Сегодня могу констатировать, что отечественную текстильную промышленность удалось сохранить, и более того — удается ее развивать «…» Мы ставим перед собой цель сохранить позиции региона как текстильной державы. Повторю, Иваново уже почти два столетия является лидером в России по производству хлопчатобумажных тканей. Постепенно мы осваиваем и новые рынки. Например, вы же помните, что еще с советских времен трикотаж всегда ассоциировался с импортом — это был товар, привезенный из-за границы.
Сегодня большое количество, может, не самых изысканных, без громких брендов, но пользующихся спросом трикотажных изделий производится в России, в том числе в Ивановской области. У нас успешно работают трикотажные предприятия в Фурманове, Шуе. Не так давно в регион пришла турецкая компания "Мадио текстиль". На фабрике современное оборудование, здесь занимаются отделкой трикотажа. Сейчас предприятие задумывается уже о полном производственном цикле — планируют закупить прядильные машины и ткани также производить в Ивановской области.
Рассчитываем в 2017 году начать строительство комбината синтетического волокна
Для Ивановской области хлопчатобумажная промышленность — одна из основных, но в то же время мы понимаем, что это очень высококонкурентная отрасль. Причем наши производители на данном этапе конкурируют на внутреннем рынке уже между собой. Все это сказывается на стоимости продукции, как следствие — достаточно низкие нормы прибыли, в отрасли не очень высокие зарплаты. Поэтому мы серьезно занялись диверсификацией. Фактически решили создать в регионе новую отрасль и заняться производством нового вида сырья — синтетического волокна. В мире его объемы сегодня существенно превышают объемы рынка натуральных волокон, да и темпы роста этого рынка не в пример выше, и этот разрыв в перспективе будет только увеличиваться.
В нашей стране с развитой нефтехимией сейчас никто серьезно синтетикой не занимается, и это обидно. Ограничиваемся в лучшем случае переплавкой импортных гранул. А ведь синтетическое волокно широко используется, в том числе в производстве синтепона, утеплителей, геотекстиля, фильтров и так далее. Все это сейчас импортируется.
Мы решили эту свободную нишу занять и начать производить прежде всего полиэфирное волокно в промышленных масштабах — до 205 тыс. тонн штапельного полиэфирного волокна и текстильного гранулята в год. Была идея и понимание, что за этим направлением будущее, но без готового проекта сложно было найти инвестора и строить какие-то реальные планы.
Разработка проекта строительства комбината по производству синтетического волокна и решение всех сопутствующих вопросов заняли несколько лет. Проект заказывали за счет регионального бюджета, потратив на это более 300 млн рублей. В сегодняшних ценах строительство комбината оценивается в сумму более 20 млрд рублей.
Сейчас мы уже понимаем, что комбинату в регионе быть. Выбрана площадка под Вичугой, появился инвестор, который выкупил готовый проект у области, заключены соглашения с иностранными инвесторами — немецкими и чешскими компаниями, ведутся переговоры с "Внешэкономбанком" (ВЭБ), который выступит в роли гаранта. Мы ждем в ближайшие дни положительного решения Наблюдательного совета ВЭБа. Если все сложится благополучно, то рассчитываем в 2017 году начать строительство комбината, а в 2020-м — выйти на производственные мощности.
Начало строительства комбината синтетического волокна будет переломным моментом
Мы не просто сохраним отрасль, а построим все необходимое для того, чтобы она сделала резкий скачок в развитии — и в России, и в Ивановской области в частности. У нас до сих пор иногда бывает так: приезжает на старую текстильную фабрику некий предприимчивый бизнесмен, местным ткачихам дает определенную сумму денег, производит объем партии, договаривается с отделочной фабрикой, отделывает и выкидывает продукцию на рынок по демпинговым ценам, роняя рынок в целом. Потом спрос на продукцию заканчивается, и он исчезает. А добросовестные производители остаются и терпят убытки. Это серьезная проблема, с которой продолжаем бороться, в том числе совместно с правоохранительными органами. Но сейчас общими усилиями эту проблему постепенно решаем — на данный момент речь уже идет о 75–80% легально произведенной продукции.
Михаил Мень помнит об Ивановской области
Времена меняются. Сегодня правительство России работает в системном режиме: средства выделяются под конкретные программы, на условиях софинансирования со стороны регионального бюджета. Если еще 10 лет назад можно было пробиться к федеральному чиновнику и убедить его выделить средства на конкретный объект за рамками каких-либо программ, то сейчас так уже сделать сложно.
Но Михаил Александрович (Михаил Мень, губернатор Ивановской области в 2005–2013 годах. — прим.) всегда об Ивановской области помнит и ориентирует нас по перспективным проектам министерства. Мы с ним достаточно регулярно встречаемся, обсуждаем какие-то вопросы, при этом он всегда этичен и тактичен — не вмешивается ни в кадровые вопросы, ни в политические и прочие дела, но всегда интересуется развитием региона.
Банкротство "СУ-155" – признак серьезного кризиса в строительной отрасли, который продолжается
Напомню, в Ивановской области после Московской было наибольшее количество проблемных объектов — 12. Важно, что государство всерьез занимается решением проблем дольщиков. В Ивановскую область уже поступили более 950 млн рублей от банка-санатора "Российский капитал" на завершение строительства жилья. Два дома уже возвели, еще три дома сейчас принимает специальная комиссия. Строительство будет продолжаться в декабре и, соответственно, в 2017 году.
Но, кроме этого, ситуация подтолкнула нас к тому, чтобы предложить и реализовать ряд других важных решений. К примеру, мы обнародовали не просто реестр, а все сведения о застройщиках, привлекающих средства дольщиков. В том числе данные о задолженности, нарушениях законодательства, количестве договоров с 2014 года, в срок ли введены объекты, были ли нарекания стройнадзора… Полагаем, эта информация поможет гражданам в выборе застройщика.
На мой взгляд, банкротство "СУ-155" — это признак серьезного кризиса в строительной отрасли, который, судя по статистике, все еще продолжается. Это тревожно, потому что отрасль всегда являлась драйвером развития. Думаю, Ивановская область здесь не исключение и, скорее всего, в будущем году мы не покажем серьезного роста в строительной отрасли.
Сейчас думаем над тем, как помочь отрасли и стимулировать спрос на жилье на региональном уровне, ведь если люди не будут покупать квартиры, строители не будут строить. Возможно — и этот вопрос сейчас прорабатываем — мы пойдем по пути выделения из областного бюджета субсидий на покупку жилья молодым семьям при рождении первого ребенка.
«Лично я являюсь сторонником введения в таких случаях разумного платежа за пользование медицинской помощью»
Мы при своем небольшом бюджете порядка 4 млрд рублей перечисляем ФОМСу, при этом, по нашим оценкам, от полумиллиарда рублей переплачиваем за неработающее население. Безусловно, мы выполняем обязательства и готовы платить за детей, людей пенсионного возраста, другие категории граждан, за которые бюджет обязан платить. Но есть люди, получающие "серые зарплаты" или числящиеся якобы безработными, а мы из регионального бюджета за них отчисляем средства. Получается, за счет добросовестных налогоплательщиков. Лично я являюсь сторонником введения в таких случаях разумного платежа за пользование медицинской помощью. Конечно, должны быть выработаны определенные критерии. А регион, в свою очередь, сможет сэкономленные средства направить на другие важные вопросы — в здравоохранение, на дороги, газификацию.
«В таких местах, как Плес, курортный сбор необходим»
Плес еще с советских времен был известен как недорогой волжский курорт. Здесь красивая местность, знаменитые пейзажи, есть инфраструктура для семейного отдыха. При всем этом Плес сохранил черты русского города XIX века с оригинальной исторической набережной, купеческими домами, со своим колоритом. Все это привлекает туристов и сегодня. Параллельно добились, чтобы в город заходили теплоходы, и в этом году Плес принял более 200 теплоходов. По нашей оценке, только водным путем прибыли 36 тыс. туристов. В целом мы сегодня наблюдаем стабильный рост турпотока: в три раза за последние пять лет.
Но в современных условиях для того, чтобы город содержать, сохранять его в привлекательном состоянии для туристов, нужны деньги. Как губернатор ежегодно решаю проблему выделения дополнительных средств городу, но уже не на развитие, а на поддержку элементарной инфраструктуры. Ведь улицы надо убрать, общественным транспортом туристов обеспечить, на достойном уровне организовать медпомощь, содержать в зимний период, а Плес и в это время года популярен за счет горнолыжного курорта "Миловка". И получается, что туризм для региона становится обременением. Именно поэтому считаю, что в таких местах концентрированного турпотока, как Плес, уместный курортный сбор необходим, он был бы большим подспорьем. При этом сбор должен поступать в бюджет этого города, который принимает туристов, и расходоваться средства должны для того, чтобы обеспечить туристов всем необходимым.
Планируем соединить водным маршрутом Пучеж, Юрьевец, Кинешму и Плес
По Волге, протяженностью 170 километров в Ивановской области, [планируем] соединить туристским водным маршрутом: начиная от крайней точки региона — города Пучежа, через родину Андрея Тарковского Юрьевец, затем Кинешму и Плес. У нас есть очень интересный проект — это развитие старинного купеческого города Кинешма. Бизнесмены уже готовы строить причалы и принимать туристические теплоходы. Для этого нужно решить вопрос с передачей причальной стенки из федеральной собственности в региональную. Такие переговоры мы сейчас с Минэкономразвития ведем.
К слову, в этом году мы запустили небольшие теплоходы по маршруту Кинешма — Плес и перевезли более 30 тыс. человек. Еще одно направление в развитии туризма — город Палех с известной во всей России палехской миниатюрой. И третье — это Гаврилов Посад, где сохранилось старинное, екатерининской эпохи, здание конезавода. Мы планируем его сделать объектом туристской инфраструктуры.