Павел КОНЬКОВ: «Поддержание уровня жизни граждан – наш приоритет»
Минувший 2015 год был непростым, однако региональному правительству удалось выполнить все социальные обязательства и сохранить общественно-политическое равновесие. С этого тезиса начал свою речь губернатор Павел Коньков, выступая 10 марта с традиционным отчетным докладом перед областной думой и представителями общественности. В 2016 году Ивановская область продолжит жить в режиме экономии и сокращения расходов. Этот процесс коснется многих отраслей. И в первую очередь – самих органов власти.
На чиновниках уже сэкономили 50 миллионов
«Полагаю, что начинать нужно всегда с себя, – заметил губернатор. – В минувшем году в органах власти уменьшен фонд оплаты труда на 7%, приостановлены премирование и другие выплаты. Таким образом, сэкономленные 50 миллионов рублей мы распределили на социально значимые программы».
Сокращение штатной численности и фонда оплаты труда продолжится и в этом году. Павел Коньков также указал на недопустимость приобретения предметов роскоши за бюджетные деньги.
По мнению губернатора, в регионе необходимо пересмотреть систему госзакупок: не только с учетом изменившихся экономических реалий, но и чтобы предотвратить коррупцию. «Практику, когда аффилированные структуры дают несколько коммерческих предложений – чуть подороже и чуть подешевле, – а в итоге побеждает «тот, кто надо», считаю неприемлемой. Да, формально закон соблюден, однако это – задача-минимум. В то время как задача-максимум – в другом: в том, чтобы цена была оправданной, адекватной», – подчеркнул Павел Коньков.
В целом бюджетные расходы в 2015 году были сокращены на 1,7 миллиарда рублей, тогда как доходы за счет налоговых и иных поступлений увеличились до 16,4 миллиарда.
«Наши приоритеты остаются прежними: поддержание уровня жизни граждан, обеспечение социальных обязательств финансовыми ресурсами, а в экономике – приоритет за промышленностью», – заявил глава региона.
Прибыльных предприятий стало больше
В 2015 году вся российская экономика переживала спад. Ивановская область по большинству показателей также не смогла выйти на уровень 2014-го. Тяжелее всего пришлось ведущим отраслям – машиностроению и легкой промышленности. Но в целом, по словам главы региона, крупные и средние предприятия сработали с положительным финансовым результатом, а число прибыльных организаций увеличилось почти на 7%. Это говорит о том, что промышленность постепенно приспосабливается к нестабильным условиям.
Некоторые предприятия подняли голову благодаря экономическим санкциям и колебаниям валютного рынка. Например, неплохой рост объемов производства трикотажных изделий и костюмов продемонстрировала швейная промышленность, успешно вытеснив импортную одежду.
«Наша индустриальная экономика сегодня имеет реальный шанс для развития. Есть целый ряд примеров. Текстильные предприятия активно включились в работу с Фондом развития промышленности. ХБК «Навтекс», «Протекс», «Праймтекс» благодаря льготным займам фонда приступили к реализации крупных импортозамещающих инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 1,5 миллиарда рублей, в рамках которых запланировано создание более 600 рабочих мест», – отметил губернатор.
В 2015 году была разработана программа развития легкой промышленности региона в рамках текстильного кластера. Ее презентация прошла в январе в Торгово-промышленной палате в Москве и получила одобрение со стороны федеральных ведомств и бизнеса. Программа содержит три ключевых аспекта: строительство комбината синтетического волокна, создание индустриального парка в Вичугском районе и частного технопарка текстильной специализации в Иванове.
Отдельно Павел Коньков рассказал о мерах, которые предпринимаются для поддержки предприятий, находящихся в кризисной ситуации. Их проблемами правительство занимается ежедневно, и результаты уже есть. Так, «Ивановский бройлер» и «Красная заря» работают и наращивают производство, для совхоза «Тепличный» найден потенциальный инвестор. Переломным минувший год стал и для завода «Автокран»: разработан план по выводу предприятия из кризиса, погашению долгов по зарплате, заключено соглашение с кредиторами о возобновлении производства.
Реестр аварийных домов нуждается в обновлении
Жилищно-коммунальные проблемы по-прежнему остаются самыми актуальными. Один из наиболее болезненных моментов – аварийное жилье. На сегодняшний день его ликвидировано свыше 55 тысяч квадратных метров, переселено более 3 тысяч человек. В 2015 году начато строительство шести домов для расселения, а в 2016–2017-м будет приобретено или построено жилье еще в шести муниципалитетах. Но в правительство, по словам губернатора, всё равно каждый день поступают «сводки с фронта» о разваливающихся аварийных домах. «Комплексу развития инфраструктуры совместно с муниципалитетами ещё раз необходимо вернуться к оценке домов на предмет признания их аварийными и актуализировать данные реестра. Люди должны понимать сроки и способ решения их жилищных проблем», – подчеркнул губернатор.
Подводя итоги реализации программы капитального ремонта жилья, глава региона раскритиковал работу департамента ЖКХ. За прошедший год с собственников собрали 710 миллионов рублей, однако из-за ошибок в планировании и поздних торгов полностью отремонтировали лишь 201 дом. «Если вы заявили, что сформирован новый трехлетний план, куда входят 1600 домов, значит, жители должны увидеть реальный итог. Ставлю жесткую задачу – скорректировать сроки работ с учетом сезонного фактора. На работу над ошибками отвожу месяц», – бескомпромиссно заявил Павел Коньков.
Свою порцию критики получил и департамент сельского хозяйства. Несмотря на то что в целом год для аграрного сектора был удачным (есть рост производства молока, сливочного масла, сыра, творога и других продуктов), поручение губернатора об удвоении объема продукции местных производителей в торговых сетях региона так и не было выполнено.
Западный обход строится медленно, но верно
Объем дорожного фонда области в 2015-м составил 2,5 миллиарда рублей. В текущем году он несколько сократится, но качество дорожных работ, по словам главы региона, от этого пострадать не должно.
В Иванове продолжается строительство важнейшего инфраструктурного объекта – так называемого западного обхода. За несколько лет на эти цели было потрачено 190 миллионов рублей. В прошлом году в срок завершился ремонт моста в местечке Авдотьино. Следующим этапом реализации проекта должно стать строительство автодороги Авдотьино – Минеево, соединяющей улицы Минскую и Революционную в облцентре.
Говоря о развитии транспортной инфраструктуры, Павел Коньков обратил особое внимание на необходимость разработки новых схем движения общественного транспорта. «Нужно добиться такого решения, чтобы пассажиры с комфортом и вовремя могли добираться до места назначения как в городах, так и между населенными пунктами в области и за ее пределами. Уверен, есть и эффективное решение задачи по организации движения транспорта, например в областном центре после 22 часов», – отметил Павел Коньков.
Данные вопросы, по мнению губернатора, должны решаться с помощью широкого общественного обсуждения.
Молодых родителей простимулируют на рождение первого ребенка
В прошлом году в нашей области родилось на 60 малышей больше, чем в 2014-м. Рост рождаемости обусловлен тем, что во всё большем количестве семей появляется второй и третий ребенок. А ведь еще недавно региону предрекали демографический спад. Это, по словам Павла Конькова, говорит об эффективности реализуемой семейной политики.
Сегодня наиболее весомые меры поддержки получают именно многодетные семьи – это и денежные выплаты, и бесплатные земельные участки. «Пришло время подумать, каким образом настроить меры поддержки на увеличение числа первенцев. Жду от комплекса социальной сферы предложений», – подытожил губернатор.
Росту рождаемости сопутствовало снижение смертности, в том числе и от таких распространенных причин, как болезни системы кровообращения, органов дыхания, туберкулеза, а также ДТП. Не последнюю роль сыграл и тот факт, что медицинская помощь в отдаленных районах стала более доступной за счет работы мобильных бригад врачей.
К сожалению, в районах по-прежнему ощущается острая нехватка медицинских кадров. Молодые врачи нуждаются в жилье, хотят получать достойные зарплаты. Положительный опыт по привлечению специалистов есть в Гаврилово-Посадском, Приволжском, Кинешемском районах, Тейкове. Нужна общая методика решения вопроса.
Очередь в детсады почти ликвидирована
Стратегические задачи были решены в таких сферах, как образование, спорт, туризм и культура. Так, в 2015 году было принято решение о создании в регионе опорного университета – крупного вуза, который сможет претендовать на серьезное финансирование из федерального бюджета.
Успешно был завершен проект модернизации дошкольного образования. Павел Коньков напомнил, что за три года создано дополнительно около 4700 новых мест для дошкольников. И теперь все дети в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность посещать детсады, а очередь среди малышей более раннего возраста сократилась почти в два раза. В некоторых муниципалитетах она вовсе отсутствует.
В 2015 году открылся новый зал для футбола на стадионе «Локомотив» в Иванове, завершилось строительство первой очереди спортивного центра в Приволжском районе. Сейчас нужно сконцентрировать внимание на достройке ФОКа в Родниках. Активно внедряется на территории области Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне». Открыты 29 центров тестирования.
Продолжилась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры: после реконструкции открылся Ивановский цирк, отреставрированы памятники архитектуры в Шуе, Плёсе, Старой Вичуге.
В завершение своего выступления губернатор пообещал продолжить борьбу с коррупцией: «Я уже говорил, повторю и сейчас: борьба с нечистыми на руку чиновниками, работа по искоренению коррупции на всех уровнях будет продолжена. Это не компанейщина, а системные действия! Мы также заинтересованы в вовлечении в эту работу общественных активистов, ОНФ, Общественной палаты».
В пятницу, 11 марта, в рамках расширенного заседания областной думы Павел Коньков ответит на вопросы представителей депутатских фракций по итогам доклада. Об этом «ИГ» расскажет в следующем номере.