Противоречит ли Конституции РФ ограничение условий договора ссуды законом субъекта РФ?

Согласно ст. 109 ЖК РФ "Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации". Во исполнение данной нормы был принят Закон Иркутской области от 10.12.2007 N 117-оз «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан». Данный Закон устанавливает ряд требований к соответствующим договорам ссуды. Очевидно, что подобные законы есть и в других субъектах РФ. Соответствует ли такая практика п. "о" ст. 71 Конституции РФ?