«1С» обнаружила в госсекторе сторожа с зарплатой 2 млн, автопремии руководства и спорткар для деревни
Созданная в Иркутской области информсистема «Электронный бюджет» удивила местный Минфин несусветными названиями бюджетных профессий, 2-миллионной зарплатой сторожа, автопремиями чиновников и дорогими иномарками, закупленными для сельской местности.
Неожиданные находки системы «1С»
Внедренная в 2015-2016 гг. в Иркутской области региональная облачная информсистема «Электронный бюджет» на платформе «1С» позволила обнаружить в госучреждениях региона людей непонятных профессий, сотрудников с очевидно завышенной зарплатой, руководителей, самостоятельно начисляющих себе премии, и служебные автомобили представительского класса в сельской местности. Об этом рассказал первый заместитель министра финансов Иркутской области Александр Каневский.
«Мы не обладали достаточной информацией даже о том, кто работает в наших учреждениях, — описывает он ситуацию, по факту предварившую проект. — Оказалось, что у нас в учреждениях есть такие профессии как шишкосушильщик, пилоточ, зольщик, верховик. Кто все эти люди, чем они занимаются — до сих пор мы не до конца понимаем».
Детальное изучение зарплатных ведомостей сотрудников учреждений также принесло финансистам области сюрпризы. «В отношении руководителей мы были точно уверены, что обладаем полной информацией. Не тут-то было, — отмечает Каневский. — Не редко мы встречаемся с различными видами стимулирующих выплат, которые руководители назначают себе самостоятельно, ни с кем не согласовывая».
С сотрудниками низшего звена также все оказалось не просто. В качестве примера Каневский продемонстрировал реестровую запись за январь 2017 г., в соответствии с которой зарплата сторожа в ОГБУ «Иркутскавиалесоохрана» после всех надбавок официально составляла 2,26 млн руб. «Я надеюсь, что это была техническая ошибка, — говорит чиновник. — Хотя этот случай явно нуждается в проверке».
Описывая недавнюю ситуацию с имуществом области, Каневский показал перечень специализированного автотранспорта госучреждений, закупленного для служебных нужд. В списке, касающемся сельской местности, недавно среди тракторов, бульдозеров и грузовиков обнаружились автомобили представительского класса Mercedes GL 63 AMG (спортивный джип) за 7,7 млн руб. и Volvo XC 90 за 3,7 млн руб. Первый из них был поставлен на учет 13 октября 2015 г. и списан 30 июня 2016 г. Второй начал эксплуатироваться 25 ноября 2016 г., и на момент формирования списка оставался в строю. «Мягко говоря, мы были удивлены», — прокомментировал чиновник эти находки.
Некоторые подробности внедрения информсистемы
По словам Каневского, до внедрения описанного выше облачного решения по бухгалтерскому учету и начислению заработной платы порядка 85% бюджетных операций также осуществлялась на решениях «1С», однако они во многом были устаревших версий и без техподдержки. Еще 5% бухгалтерии велось в Xcel, а оставшиеся 10% на разрозненном ПО прочих вендоров.
В результате в области были случаи нарушения требований закона о защите персональных данных, а бюджету приходилось нести неоправданные затраты на поддержку нестандартных системных конфигураций и создание инфраструктуры.
В ходе проекта был создан ЦОД, включивший 10 вычислительных узлов, 76 виртуальных машин, 10 серверов баз данных, 23 сервера приложений. Система на 4 тыс. пользователей охватила 576 организаций, в которых трудятся 115 тыс. человек.
В числе преимуществ созданного облачного решения на «1С» Каневский называет централизацию учета финансово-хозяйственной деятельности: использование единой методики учета, возможность консолидации учетных данных, контроль за расходами. Также он отмечает экономическую эффективность, выразившуюся в снижении затрат в два раза (обновление, сопровождение и первая линия поддержки оказывается силами госучреждения). Кроме того, он указывает на достигнутую надежность и безопасность: в системе происходит ежедневное резервирование базы данных и регулярно осуществляется аттестация ЦОД по требованиям безопасности ГИС и персональных данных.