Наследие как драйвер: почему точечные усилия по сохранению отдельных зданий больше не работают
Первую стратегическую сессию форума открыли цифры, обосновывающие экономический потенциал сферы. Модератор, директор благотворительного фонда «Том Сойер Фест — Наследие» Анастасия Кнор привела данные «ДОМ.РФ»: вовлечение в оборот тысячи объектов культурного наследия создаст более 53 тысяч рабочих мест и принесет дополнительные 19 млрд рублей налогов ежегодно. Культурный туризм составляет 37% мирового турпотока и растет на 15% в год, а стоимость недвижимости в исторических центрах городов-миллионников в среднем на 30% выше.
«Красоту невозможно сохранить без экономических мер поддержки. Мы уходим от модели, где все держится на подвижниках, к системной государственной политике, превращающей объекты культурного наследия в драйверы роста», — подчеркнула Анастасия Кнор.
Готовая формула
Хорошей иллюстрацией служит опыт Татарстана, где наследие сформировало бренд региона: за год 4,4 млн туристов оставили в республике более 100 млрд рублей. Но чтобы этот эффект стал повсеместным, нужны рабочие инструменты. Калининградская область, принимавшая форум, такой инструмент создала. Министр культуры и туризма Андрей Ермак напомнил, что в области с 2020 года работает программа, предлагающая желающим восстановить памятник до 1 млрд рублей субсидий на объект: половина — беспроцентный заём, вторая половина — невозвратная помощь. Однако, как уточнила первый заместитель директора Фонда поддержки предпринимательства региона Жанна Янберг, ключевое условие — вторая часть финансирования списывается, только если объект пять лет работает по утвержденной концепции. Этот «умный» механизм страхует от спекуляций и дает инвестору необходимую предсказуемость. «Мы решаем сразу несколько задач: создаем рабочие места, стимулируем туризм и поддерживаем малый бизнес», — отметил Андрей Ермак. Программа уже дает результаты — 18 объектов на 4 млрд рублей вовлечены в работу. А по словам Жанны Янберг, выручка на некоторых запущенных площадках уже превысила ожидания инвесторов.
От памятника к среде
Но как тиражировать такой успех? Этот вопрос стал центральным на сессии «Стратегия партнерства: как бизнес и власть вместе создают новую экономику наследия». Ее модератор, соучредитель агентства «Центр капитализации наследия» Анастасия Грушецкая обозначила главный тезис — пора переходить от точечной реставрации к развитию целых сред.
«Реставрировать в одиночку точечные объекты — это не очень эффективно, — считает эксперт. — Нужно выстраивать экономику для целых улиц, кварталов. Успешные кейсы объединяет одно: создание региональных операторов развития — структур, которые концентрируют на себе мастер-планы, расчеты и объединяют интересы всех сторон». АНО «АСИРИС» — пример такого оператора в Нижегородской области. Его генеральный директор Екатерина Крюнас рассказала о работе в малом городе Городце. Крупный инвестор пришел в депрессивный центр — и стало ясно: его вложения в шесть исторических зданий «утонут», если не менять всю окружающую среду. Агентство выступило интегратором, разработало правила благоустройства, выиграло 100 млн федеральных рублей, привлекло внебюджетные средства для ремонта 75 частных домов, создало концепцию ревитализации целого района.
«Наша стратегия, — отметила Екатерина Крюнас, — превратить точечные вложения в катализаторы системного преображения всего исторического центра. Объединились защитники, неравнодушные люди, власть, бизнес. Только так получается».
Системные барьеры
Тем не менее, на пути любого комплексного проекта встают системные барьеры. Главный инженер «Ленгипрогора» Юрий Перелыгин обозначил ключевые конфликты. Первый — временной: жизненный цикл проекта (7-10 лет) не совпадает с избирательным циклом власти (5 лет), что убивает преемственность решений. Второй — идеологический: вечное противостояние музейной «охраны» и городского «развития». Третий — социальный: разобщенность и недоверие между уровнями власти.
«Главный инвестиционный ресурс — это не бизнес, это жители города, потому что в каждом городе есть отложенный спрос. Задача — зафиксировать его в обновленном историческом центре», — рассказал Юрий Перелыгин.
Чтобы этот спрос работал, инвестиции в наследие должны быть делом не только благородным, но и экономически осмысленным. С этим согласен директор АНО «Иркутские кварталы» Сергей Маяренков. Он настаивает на смене парадигмы: наследие и экономика из врагов должны стать союзниками. «Какой бы ген меценатства ни был, если средства не возвращаются из объекта, ты не сможешь их инвестировать в следующий объект. Вопрос не в том, памятник это или нет, а в том, выгодно ли в это инвестировать. Один и тот же памятник можно восстановить так, что он окупится, или так, что станет вечной обузой», — уверен Сергей Маяренков.
Генеральный директор строительной компании Digniori Arts Арсений Дрожалин, имеющий непосредственный опыт реставрационных работ, перечислил ключевые вызовы. Главный из них — непредсказуемость. Состояние конструкций часто оказывается хуже ожидавшегося, а находка скрытого декора (вроде старинной фрески) останавливает работы для изучения и требует дополнительных вложений. Жесткие охранные требования ограничивают свободу проектирования, а интеграция современных инженерных систем в старые стены становится «сложным квестом». Много бюрократии, но, как отметил Арсений Дрожалин, без этих ограничений памятники могли бы просто исчезнуть.
«Умение соединить в проекте современность и дух истории и при этом сохранить баланс экономики, эстетики, охранных требований — это искусство. Тех, кто умеет это делать, на рынке мало. Но если этой работой не заниматься, мы лишимся частицы своей истории, культуры, национальной идентичности», — подчеркнул эксперт.
Именно для преодоления этих барьеров и нужны комплексные программы поддержки, подобные калининградской, которые компенсируют повышенные риски и делают проект выгодным вложением, а не подвигом.
Уроки регионов
Эти знания и комплексный подход демонстрируют и другие успешные модели. Помощник главы Республики Татарстан Олеся Балтусова показала, как за 15 лет системной работы, в которую органично встроены и волонтерский «Том Сойер Фест», и экспертные комиссии ВООПИК, в Казани не осталось бесхозных памятников. Все работает на турпоток в 5 млн человек. «Самое сложное — это то, что мы — не единая команда. Пришлось приложить усилия, всех «упаковать» в специальные комиссии и долго бороться, чтобы люди не боялись высказывать свое мнение. Сейчас архитекторы и эксперты по наследию имеют право голоса на комиссии при правительстве, и редевелопмент осуществляется аккуратно», — отметила Олеся Балтусова.
Председатель Комитета сохранения исторического наследия Томска Никита Кирсанов представил не типовое решение, а оригинальный юридический конструктор для спасения исторической среды. В Томске полторы тысячи деревянных зданий, большинство из которых не памятники, а ценная фоновая застройка. Многие из них признаются аварийными, создавая угрозу, что исторический центр превратится в лабиринт заброшенных домов, которые нельзя сносить, но и жить в них нельзя. Суть томского ноу-хау — льготы привязаны не к дому, а к земельному участку. Инвестор получает в аренду землю на 49 лет, начиная с 1 млн рублей в год. Но цена поэтапно снижается: после разработки проекта — в 10 раз, а после завершения ремонта — до символического рубля в год. Такой подход стимулирует не просто получить объект, а довести работы до конца. «На сегодня 95 объектов в программе, 21 восстановлен полностью. Мы не только сохраняем дома, но и формируем пул местных подрядчиков, которые заново учатся работать с деревом по старым технологиям. В Томске удалось сохранить эти компетенции, и теперь они становятся нашим конкурентным преимуществом», — заявил Никита Кирсанов.
По общему мнению участников форума, успех требует не героя-одиночки, а системы — создания регионального оператора, работающего со средой, а не с объектами; четких экономических механизмов, делающих инвестиции предсказуемыми; легализации роли общества и волонтеров; наконец, долгосрочных договоренностей между всеми уровнями власти. Как отметила в финале руководитель отдела развития замка Нойхаузен Ольга Тесленко, собравшиеся на форуме профессионалы как раз и создали такой бесценный каталог решений: «Если мы соберем все то, что вы наработали годами, это будет прекрасный каталог. Это главное достижение форума, когда профессионалы могут посоветовать коллегам, как не совершать ошибки стоимостью в миллиарды».