El Gobierno se ha propuesto conocer todas las subvenciones que recibe el cine español
- Una macroencuesta con al menos 1.000 respuestas
- El volumen de ayudas al cine
- Más allá del cine tradicional
- Comparación internacional
- Medir el impacto del plan audiovisual
Para ello, el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, que encabeza Óscar López, ha licitado la elaboración del cuarto Informe anual sobre la situación del sector audiovisual, un estudio que incluirá una macroencuesta a empresas y profesionales y que deberá recoger, entre otros datos, información sobre ayudas públicas, facturación, financiación y empleo
La iniciativa se enmarca en el plan “España, Hub Audiovisual de Europa”, aprobado en 2021, y responde también a la obligación legal de publicar cada año un informe sobre el estado del sector audiovisual en virtud de la Ley 13/2022.
Pero en esta edición el Ministerio quiere dar un paso más, y obtener una radiografía exhaustiva del ecosistema audiovisual español, desde el cine y las series hasta los videojuegos, los deportes electrónicos y las realidades inmersivas.
Una macroencuesta con al menos 1.000 respuestas
El contrato obliga a la empresa adjudicataria a realizar una macroencuesta con un mínimo de 1.000 respuestas completas, distribuidas de forma representativa entre los distintos subsectores.
La encuesta deberá recoger datos identificativos, cifras de empleo, información económica y, de forma expresa, datos sobre ayudas públicas.
El cuestionario se dirigirá a empresas de toda la cadena de valor audiovisual: productoras de cine y televisión, compañías de animación, distribuidoras, exhibidores, plataformas, empresas de efectos visuales y desarrolladores de contenidos digitales.
El objetivo es cruzar esa información con fuentes estadísticas nacionales e internacionales, y comparar la situación española con la de ocho países, entre ellos Francia, Alemania, Reino Unido, Estados Unidos y Corea del Sur.
El informe final deberá presentarse en formato digital interactivo, con visualizaciones de datos e infografías, y ofrecer un resumen ejecutivo con las principales conclusiones.
El volumen de ayudas al cine
El interés del Gobierno por cuantificar el peso de las subvenciones coincide con un momento en el que las ayudas públicas al sector cinematográfico han alcanzado cifras relevantes.
En julio del año pasado, el Ministerio de Cultura convocó, en virtud de una Resolución de 11 de julio de 2025 de la Dirección General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), ayudas generales para la producción de largometrajes.
La cuantía destinada a esta línea ascendió a 55 millones de euros.
El órgano encargado de gestionar estas subvenciones es el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), dependiente del Ministerio de Cultura.
En los primeros siete meses de 2025, este organismo resolvió otorgar más de 70 millones de euros en ayudas al sector.
Los datos de la Base de Datos Nacional de Subvenciones del Ministerio de Hacienda reflejan la magnitud del apoyo público en los últimos años.
Desde 2021, la Dirección General del ICAA ha entregado 3.991 subvenciones. Si se amplía la mirada hasta 2016, el organismo ha concedido en torno a 697 millones de euros en ayudas.
La evolución anual muestra un crecimiento notable a partir de 2018. Ese año se otorgaron 717 subvenciones, por un montante de 173,3 millones de euros. En 2019 se concedieron 330 ayudas, por 49,6 millones.
En 2020, marcado por la pandemia, se registraron 580 subvenciones y 65,6 millones. En 2021 fueron 684 ayudas y 76,7 millones. En 2022 la cifra ascendió a 754 subvenciones, por 97,2 millones.
En 2023 se alcanzaron 844 ayudas, por 126,1 millones. En 2024 se concedieron 599 subvenciones, por 101,6 millones.
Frente a estos datos, el informe impulsado por Transformación Digital pretende medir cómo encajan estas cifras dentro del conjunto del negocio audiovisual, y cuál es su relación con la facturación, el empleo y los salarios del sector, según las fuentes del ministerio consultadas por Confidencial Digital.
Más allá del cine tradicional
El concepto de sector audiovisual que maneja el Ministerio es amplio.
No se limita a la producción de largometrajes, sino que abarca también series, televisión, animación, publicidad cinematográfica, videojuegos, eSports, efectos visuales y realidades inmersivas.
Incluye asimismo toda la cadena de valor, desde la producción y distribución hasta la comercialización y el marketing.
La encuesta deberá recoger información sobre el tamaño de las empresas, su base territorial, el perfil profesional de los trabajadores, tipos de contrato, sueldos por categoría y experiencia internacional.
También se analizarán cuestiones como la sostenibilidad y la igualdad de género.
Con todos esos datos, el Ministerio busca obtener un diagnóstico económico y estructural que permita evaluar si España avanza en su aspiración de consolidarse como polo de atracción de inversión internacional y talento creativo.
Comparación internacional
El informe no se limitará al ámbito nacional. La empresa adjudicataria deberá realizar un análisis cruzado comparativo con ocho países considerados referentes en la industria audiovisual.
Para ello, utilizará fuentes como el Observatorio Audiovisual Europeo, Eurostat e informes sectoriales acreditados, además de los datos recabados en la macroencuesta.
El propósito es situar las cifras españolas en un contexto global, y comprobar si el crecimiento en subvenciones y producción se traduce en mayor competitividad, internacionalización y empleo de calidad.
Medir el impacto del plan audiovisual
El plan “España, Hub Audiovisual de Europa” movilizó 1.603 millones de euros entre 2021 y 2025, procedentes de presupuestos estatales y fondos europeos.
Uno de sus objetivos fue aumentar un 30% la producción audiovisual en el país.
Con el cuarto informe anual, el Ejecutivo pretende medir hasta qué punto esa inversión pública está dando resultados.