M?xico concentra 10 de 50 litigios clim?ticos en Am?rica Latina
M?xico encabeza la lista de pa?ses en Am?rica Latina y el Caribe con m?s n?mero de litigios clim?ticos, una nueva figura jur?dica en la que se busca el derecho a litigar por un clima seguro. A escala global existen mil 550 casos, algunos con precedentes exitosos.
El litigio clim?tico se refiere a casos judiciales que tienen como objetivo responsabilizar a gobiernos, empresas y otras instituciones p?blicas o privadas sobre sus obligaciones legales en relaci?n a la crisis clim?tica, para promover acciones para mitigar el cambio clim?tico o bien por adaptarse a sus efectos inevitables, de acuerdo con la Asociaci?n Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA).
El abogado senior del Programa de Cambio Clim?tico de AIDA, Javier D?valos, explic? que est?n pr?ximos a lanzar una plataforma en la que re?nen los litigios clim?ticos en la regi?n y en la cual contabilizan 50, de los cuales M?xico encabeza la lista con diez.
La abogada del movimiento que agrupa diferentes asociaciones y organizaciones no gubernamentales (ONG's), J?venes por Nuestro Futuro, Nora Velasco, explic? que un informe de la ONU y UNEP mostr? que este tipo de litigios se duplic? en los ?ltimos tres a?os y esperan que aumenten en M?xico por las pol?ticas de la actual gobierno federal.
?Significa que se duplicaron desde la ?ltima vez que se hizo este reporte, que fue en 2017 cuando hab?a 884 litigios. Esos litigios estaban concentrados en 24 pa?ses y para 2020 sumaban 38 pa?ses. Cada vez m?s se est?n iniciando con mayor recurrencia estos casos en todo el mundo?, destac?.
Velasco, quien impulsa en M?xico uno de estos juicios a trav?s de J?venes por Nuestro Futuro, coment? que est?n reclamando que con la reforma el?ctrica, a diferencia de otras acciones llevadas por empresas, M?xico no est? haciendo lo necesario para alcanzar las metas para mitigar el CO2 que se establecen en el Acuerdo de Par?s.
?Donde nos hab?amos comprometido a avanzar m?s era en la transici?n energ?tica en el sector el?ctrico, y es precisamente en donde no lo estamos logrando, por eso es que este litigio clim?tico es muy importante. Estamos llevando acciones respecto a la pol?tica de mitigaci?n m?s importante que ten?a M?xico?, refiri? la abogada.
Dijo que para diferenciar un litigio clim?tico, se tiene que tener en el centro una reclamaci?n relacionada con el medio ambiente, ?no es una reclamaci?n de contaminaci?n, no es una reclamaci?n de afectaci?n a la salud, es un tema de que no podemos emitir gases de efecto invernadero porque eso calienta al planeta, esa es la reclamaci?n que est? en el centro?.
Velasco ve que cada vez ser? mayor el n?mero de litigios de este tipo, en la medida que no existe una pol?tica clim?tica, y es la ?nica manera de hacer exigibles esas metas que M?xico estableci? en tratados internacionales, en la propia constituci?n mexicana y la Ley General de Cambio Clim?tico. ?Van a ser los tribunales quienes le digan al gobierno que tienen que cumplir con estas pol?ticas?.
Sobre este crecimiento a escala global en los litigios, el abogado Javier D?valos coment? que la perspectiva en M?xico ser? similar a la global porque las organizaciones de la sociedad civil est?n encontrando en esta herramienta una manera para acelerar los procesos de aumento en la visi?n clim?tica de los pa?ses.
?Los buenos resultados que se tienen en jurisdicciones en Europa nos inspiran a utilizar esta herramienta en Am?rica Latina y en otras partes del mundo, para demandar el cumplimiento de las obligaciones. La tendencia ser? de crecimiento en el n?mero de casos?, explic? D?valos.
Dijo que este impulso se puede dar en M?xico por el retroceso en la pol?tica energ?tica, donde se est? poniendo en segundo lugar una transici?n hacia las energ?as renovables que est? planteado la comunidad mundial a trav?s del Acuerdo de Par?s y la COP 26.4.
El abogado consultor de Greenpeace, Luis Miguel Cano, participa en cinco litigios clim?ticos que se impulsan en el pa?s con el fin de asegurar la m?xima protecci?n de las personas en materia ambiental y consolidar la obligatoriedad de los compromisos clim?ticos de M?xico.
Cano afirm? que en los ?ltimos tres a?os le toc? estar en juicios en los que se cuestiona la pol?tica energ?tica y la apuesta del actual gobierno, para tratar de sostener el desarrollo nacional en la explotaci?n de los combustibles f?siles, lo cual no est? acorde a los objetivos de atender la crisis clim?tica.
?Pemex es una de las principales empresas en el mundo que contribuye al calentamiento global. Somos parte del Acuerdo de Par?s y el art?culo cuarto de dicho acuerdo dice claramente que tiene que haber una progresi?n en cuanto a las metas de control del cambio clim?tico?.
Precedentes de ?xito
Algunos de los litigios clim?ticos tienen ?xito y sientan un precedente para m?s casos en otros pa?ses. Uno de ellos fue en Pa?ses Bajos, donde se demand? al gobierno que lograran leyes m?s ambiciosas para mitigar los gases de efecto invernadero.
Nora Velasco asegur? que los litigios clim?ticos est?n obligando sobre todo a los gobiernos y algunos autores corporativos a perseguir objetivos m?s ambiciosos de mitigaci?n y adaptaci?n al cambio clim?tico. Destac? que uno de los casos importantes, aunque pendiente por resolver, es el de Juliana contra Estados Unidos, donde un grupo de adolescentes llev? a juicio a la administraci?n de Donald Trump por el calentamiento global.
Por su parte, Javier D?valos dijo que en Alemania existe una sentencia a la corte constitucional para el cambio de la pol?tica p?blica del gobierno en un plazo muy corto. ?Existen varios precedentes, en 2018 la corte constitucional colombiana declar? a la Amazonia como sujeto de derechos, y estableci? una serie de medidas que el gobierno deb?a adoptar para preservar su integridad como ecosistema contra el cambio clim?tico.
Ejecuci?n de sentencias, uno de los retos
Javier D?valos dijo que uno de los retos es la institucionalidad, que no es tan fuerte en los pa?ses de la regi?n, por lo que existen problemas particulares en la implementaci?n de las sentencias. "Est? ser? la diferencia m?s grande que encontremos respecto a lo que sucede en pa?ses como Alemania".
A?adi? que otro reto es el riesgo que corren los defensores ambientales en Am?rica Latina, ya que m?s personas son asesinadas o afectadas en su integridad f?sica por llevar adelante procesos de defensa de sus territorios y de sus derechos.
Por su parte, Luis Miguel Cano comparti? que en las sentencias existe un problema de cumplimiento y ejecuci?n. "Hay un reto en la claridad de las acciones y los tiempos para cumplir y por lo menos en mi experiencia de muy mala fe de las autoridades de querer retrasar el tema".
El abogado de AIDA abund? en que los litigios tienen jurisdicci?n nacional, por lo que no existe un mecanismo de la comunidad internacional para ejercer alg?n tipo de coerci?n o presi?n de cumplimiento de las sentencias; esto como muestra de respeto hacia la divisi?n de poderes de cada uno de los pa?ses y el principio de no intervenci?n de la soberan?a de cada Estado, desde la perspectiva del derecho internacional.
Presiones comerciales
Sin embargo, D?valos manifest? que existen otro tipo de mecanismos de presi?n internacional; pa?ses como Francia en relaci?n a Brasil solicit? desde una perspectiva comercial, ciertos requisitos en cuanto certificaci?n de no deforestaci?n en la producci?n de carne, por ejemplo.
?Otro ejemplo pueden ser los acuerdos a los que M?xico lleg? en Am?rica del Norte en donde los temas clim?ticos y de emisiones tambi?n son importantes, y se hizo alg?n tipo de presi?n para que ciertas decisiones sean revisadas por parte del gobierno mexicano?.
Este tipo de presiones comerciales pueden ser una ayuda para que el pa?s se encamine a asegurar el cumplimiento de las metas que suscribi? en los acuerdos internacionales en materia de cambio clim?tico.
AMP