Spoljnopolitički odbor Evropskog parlamenta: Crna Gora ostvarila najveći napredak ka EU

Crna Gora se prepoznaje kao najnaprednija država u procesu pristupanja Evropskoj uniji (EU), a zastupnici Evropskog parlamenta smatraju da je, ukoliko zemlja zadrži tempo napretka, ostvariva ambicija da se pristupni pregovori zatvore do kraja ove godine.

U Spoljnopolitičkom komitetu Evropskog parlamenta (AFET) raspravljano je o nacrtu godišnjeg izveštaja o Crnoj Gori.

Marjan Šarec, evropski poslanik i izvestilac za Crnu Goru u Evropskom parlamentu (EP), poručio je da nacrt izveštaja priznaje "opipljiv napredak" Crne Gore tokom protekle godine, ali je naglasio da odlučujuća faza procesa tek predstoji.

"Konačni uspeh će zavisiti od održivih rezultata u vladavini prava, političkoj stabilnosti i sposobnosti da se strateški cilj članstva postavi iznad svakodnevne politike. Ako se takva zrelost održi, cilj završetka pregovora do kraja 2026. godine je dostižan", poručio je Šarec, koji je ujedno i autor dokumenta.

Sličnu poruku uputio je i predsedavajući Spoljnopolitičkog komiteta EP, David McAllister, naglasivši da je Crna Gora najdalje odmakla u pristupnim pregovorima, ali da su potrebna dodatna angažovanja.

On je pozvao sve relevantne aktere političke scene Crne Gore da ostanu posvećeni strateškom cilju članstva u EU i nastave sa ključnim reformama.

Kako su zastupnici tokom rasprave poručili, srž procesa pristupanja ostaje vladavina prava, te su poglavlja 23 i 24 (koja se odnose na vladavinu prava) i dalje ključni kriterijumi napretka.

Izveštaj poziva na dalje jačanje nezavisnosti i efikasnosti pravosuđa, brža i transparentnija imenovanja u pravosuđu i tužilaštvu, kao i na održive rezultate u borbi protiv korupcije na visokom nivou i organizovanog kriminala. Naglašava se potreba za smanjenjem zaostalih sudskih predmeta i obezbeđivanjem potpune usklađenosti vizne politike sa politikom EU.

U oblasti demokratije, izveštaj pozdravlja izmene izbornog okvira, poboljšanja u nadzoru finansiranja kampanja i veću zastupljenost žena. Istovremeno, ističe se potreba za konstruktivnim političkim dijalogom i stabilnošću, jer se reforme ne mogu efikasno sprovesti bez saradnje između vlade i parlamenta.

U dokumentu se navodi da, iako je Crna Gora lider u procesu pristupanja i blizu zatvaranja svih pregovaračkih poglavlja, dalji napredak ne zavisi samo od sprovođenja tehničkih reformi, već i od svakodnevne politike i unutrašnjih tenzija koje ponekad usporavaju projekte od ključnog značaja za usklađivanje sa evropskim standardima.

Posebno su naglašeni izazovi u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala, kao i u oblastima slobode medija i uloge civilnog društva.

Za uspešno okončanje pregovora, kako se navodi, ključno je očuvati politički konsenzus o evropskom putu i obezbediti konstruktivnu saradnju između vlasti i opozicije. Trajni rezultati u oblasti vladavine prava i efikasna primena reformi označeni su kao glavni uslov za zatvaranje poglavlja 23 i 24.

Evropski parlament će ovim dokumentom pozvati sve političke aktere u Crnoj Gori da zadrže fokus na evropskim integracijama i upozoriti da su politička stabilnost i funkcionalne institucije temelj završetka pregovora. Posebno će biti istaknut značaj saradnje između vlade i parlamenta, kao i dijaloga među političkim subjektima.

Od Crne Gore se očekuju brža i transparentnija imenovanja nosilaca pravosudnih funkcija, uključujući sudije Ustavnog suda i članove sudskih i tužilačkih saveta. Naglašava se potreba daljeg usklađivanja zakonodavstva sa standardima EU u pogledu nezavisnosti i profesionalnosti pravosuđa, kao i smanjenje sudskih zaostataka – naročito u predmetima korupcije i organizovanog kriminala.

Nacrt izveštaja takođe izražava zabrinutost zbog stranog mešanja, dezinformacija i hibridnih pretnji, uz poziv da Crna Gora dodatno ojača otpornost svojih institucija. Dokument, međutim, pohvaljuje usklađenost crnogorske spoljne i bezbednosne politike sa EU.

Crna Gora je do sada privremeno zatvorila 13 pregovaračkih poglavlja sa EU. Preostalo je da se zatvori još 20 poglavlja u pregovorima o članstvu. Crna Gora ima ambiciju da sva poglavlja zatvori do kraja ove godine, kako bi se omogućilo moguće članstvo do kraja 2028. godine.

Nacrt ovog izveštaja, uz predložene i usvojene amandmane, biće izglasan na AFET-u u maju. U junu će na plenarnoj sednici Evropskog parlamenta biti izglasan ceo dokument, kada će dobiti formu Rezolucije Evropskog parlamenta.