Aktivisti traže ekološke garancije za fabriku Linglong u Zrenjaninu

Uskoro će biti pune dve godine kako pojedine nevladine organizacije ne dobijaju odgovor na pitanje o fabrici automobilskih guma čija je izgradnja počela u Zrenjaninu, oko 80 kilometara severno od Beograda.

Investitor ovog projekta je kineska fabrika Linglong Tajer (Tire), a od njega se traži podnošenje celovite studije koja bi garantovala da životna sredina neće biti ugrožena.

Nova formalna javna rasprava o Studiji o proceni uticaja na životnu sredinu zakazana je za 18. februar u Novom Sadu, najavio je Građanski preokret (GP).

“Po zakonu je za postrojenje takvih gabarita neophodna integrisana dozvola. To zapravo znači da se ceo projekat posmatra kao celina koja uključuje jednu kompletnu studiju procene uticaja na životnu sredinu. To se nije desilo”, kaže Dušan Kokot, iz organizacije Građanski preokret.

Fabrika pneumatika za vozila biće izgrađena na nešto više od 97 hektara građevinskog zemljišta koje je investitoru ustupljeno bez naknade ugovorom koji su 28. marta 2019. u Zrenjaninu potpisali direktor Republičke direkcije za imovinu Jovan Vorkapić i vlasnik Shandong Linglong Tire Co. Ltd. Vang Feng (Wang).

Pogoni u zrenjaninskoj industrijskoj zoni, saopšteno je tada, prostiraće se na 500.000 kvadratnih metara, u njima će 1.200 radnika proizvoditi 13 miliona komada guma godišnje, a investicija je vredna 800 miliona evra.

— SPECIJAL RSE: 'Kinesko čudo' na Balkanu

Prvi čovek firme Linglong Tajer Vang Feng tom prilikom rekao je da se radi o obostrano značajnom projektu.

“Verujem da u Srbiji možemo imati fabriku visokokvalitetne gume i voditi računa o zaštiti životne sredine. Obećavam poštovanje svih zakona Srbije i lokalnih pravila kako bi od ovog posla imali korist kompanija, grad i radnici, u cilju zajedničkog razvoja“, naveo je Vang Feng.

Kamen temeljac položen je 30. marta 2019. u prisustvu predsednika države Aleksandra Vučića, diplomatskog kora i rukovodstva Linglonga.

Istog dana u Zrenjaninu otvorena je prodavnica guma te kompanije, uz najavu da će pneumatici iz zrenjaninskih pogona već 2021. biti na srpskom i zapadnoevropskom tržištu.

Prva kineska gumara u Evropi

Od tada se uveliko gradi na mestu koje je gradska i republička vlast okarakterisala kao najveću grinfild investiciju u zemlji, a kompanija Linglong Tajer kao prvu evropsku fabriku kineske gumarske industrije.

Prva javna rasprava, kako navode iz organizacije Građanski preokret, posle koje je odobrena studija uticaja na životnu sredinu proizvodnog pogona u kom se od gotove gume prave pneumatici održana je početkom septembra 2020. godine.

Kako su izvestili lokalni mediji, prezentacija je održana pred tridesetak ljudi jer većini zainteresovanih građana nije bilo dozvoljeno prisustvo događaju u Gradskoj kući sa obrazloženjem organizatora da to nije moguće zbog protivepidemioloških mera u pandemiji korona virusa.

Sledeća rasprava, po tvrdnjama GP, o proceni uticaja na životnu sredinu takozvane “valjare” i “čađare” u kojima se od sirovina pravi guma, biće za nekoliko dana u Novom Sadu.

Regulatorni institut za obnovljivu energiju i životnu sredinu RERI (Renewables and Environmental Regulatory Institute), nevladina organizacija iz Beograda, podneo je lokalnim vlastima žalbu na rešenje na građevinsku dozvolu za prvu fazu Linglong Tajera u Zrenjaninu, zahtevajući da se o tome izjasni drugostepeni organ, odnosno nadležni sekretarijat Autonomne pokrajine (AP) Vojvodina.

RERI: Prvo studija, pa dozvola za gradnju

Mirko Popović, programski direktor RERI-ja, tvrdi da je trebalo poštovati zakonsko pravilo – prvo kompletna procena uticaja na životnu sredinu, pa onda dozvola za gradnju, zbog čega izražava sumnju da se radi o pojavi koja se u poslovnom svetu naziva „seckanje salame“ (salami slicing).

„To je situacija u kojoj investitor svoj projekat razdvaja na niz manjih kako bi učinio da formalno, u smislu procedura, izgleda da je uticaj na životnu sredinu manji. Ovde je izgradnja razdvojena na tri ključna dela – gradnju pomoćnih objekata, proizvodnog pogona i takozvanog miksera u kom se umešava smesa za gume“, smatra Mirko Popović.

Kineska akvizicija započeta je u avgustu 2018. potpisivanjem memoranduma o razumevanju između Vlade Srbije i kompanije Shandong Linglong Tire Co. Ltd, čime su ozvaničeni pregovori o izgradnji fabrike pneumatika, da bi zaključkom iz februara 2019. republička vlada taj projekat proglasila od značaja za Republiku Srbiju.

Po informaciji RERI-ja, zaključak nije javno dostupan, a gradska uprava Zrenjanina odbacila je 215 primedbi građana i nevladinih organizacija u postupku odlučivanja o potrebi sprovođenja procene uticaja na životnu sredinu pomoćnih objekata fabričkog kompleksa.

Nemanja Nenadić, programski direktor organizacije Transparentnost Srbija, kaže da se takvi zaključci donose kada su u pitanju veliki investitori.

„U Zakonu o ulaganjima postoji pravilo da za projekte kojima su investicije veće od određene sume, ili kada se zapošljava veći broj ljudi, Vlada proglašava da je projekat od nacionalnog značaja. To onda omogućava dodelu veće državne pomoći nego što bi inače bio slučaj“, kaže Nenadić uz napomenu da nema razloga da zaključak bude tajan.

NVO: Strah za zemlju, vodu i vazduh

Suština primedbi pojedinih ekoloških organizacija i jednog broja građana Zrenjanina je da bi u ranoj fazi izgradnje fabrike želeli da dobiju precizan, argumentovan i garantovan odgovor vlasti, nadležnih službi i investitora da li pogoni za proizvodnju guma mogu da imaju negativan uticaj na životnu sredinu, zdravlje ljudi i bezbednost radnika.

Mirko Popović, iz RERI-ja, kaže da je bojazan za čistoću zemlje, vazduha i vode u ovom slučaju prisutna i zbog velike projektovane produkcije, pa i zbog toga što je proizvodnja guma generalno jedna od „najprljavijih“ u hemijskoj industriji.

„Koriste se ogromne količine čađi, koja je sama po sebi zagađujuća materija. Ukoliko se ne budu poštovali ekološki standardi može doći i do iscrpljivanja velike količine vode iz javnog vodovoda i podzemnih voda, iz kojih se inače grad snabdeva“, naveo je Popović, programski direktor organizacije RERI.

Zrenjanin je jedan je od gradova u Srbiji koji više od 15 godina ima problem u snabdevanju pijaćom vodom.

Dušan Kokot, iz organizacije Građanski preokret, smatra da je i u slučaju ove fabrike pitanje vode jedno od ključnih.

„Samo po toj studiji koja je već prošla, u tom delu proizvodnje oni koriste 26 odsto naše potrošnje vode. A onda će da buše bunare, kao što se sada dešava, da bi se snabdevali iz sopstvenih bunara. Pa grad i onako nema vodu“, navodi Dušan Kokot.

Građanski preokret krajem prošlog oktobra Upravnom sudu u Beogradu podneo je tužbu kojom traži da se poništi rešenje Uprave Grada Zrenjanina o datoj saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu fabrike Linglong.

Institucija kojoj je predata tužba nadležna je za rešavanje sporova protiv organa državne uprave i lokalne samouprave, javnih preduzeća i agencija, radi utvrđivanja zakonitosti akata kojima je u upravnom postupku rešeno o nečijem pravu, obavezi ili interesu.

Kako je saopštio Građanski preokret, tužbom se pobija rešenje koje je nezakonito zato što, kako je navela ta organizacija, tuženi nije nadležan za njegovo donošenje, nije postupao po pravilima postupka i zato što je onemogućio tužioca i druge građane da učestvuju u javnoj raspravi o studiji.

Nemanja Nenadić, iz organizacije Transparentnost Srbija, istakao je da je u svim projektima, a posebno onim koji se tiču i ekologije, neophodna puna transparentnost.

„Na kraju krajeva, investitor može da želi šta hoće i da primenjuje svoju taktiku. Ovde je više problem pitanje šta rade državni organi i da li su obavili svoj deo posla na zaštiti javnog interesa“, zaključio je Nenadić.

Na pitanja Radija Slobodna Evropa u vezi sa ovom temom do zaključenja teksta nisu odgovorili Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Srbije, Ministarstvo privrede Srbije, kineska kompanija Linglong Tajer, kao ni Kabinet gradonačelnika i Uprava Grada Zrenjanina.

Linglong avenija i fudbalska liga

Skupština Zrenjanina sredinom septembra prošle godine ukazala je čast kineskom investitoru odlukom da opštinski put kroz radnu zonu Jugoistok, u kojoj se gradi fabrika guma, preimenuje u Aveniju Linglong.

„Ova odluka u značajnoj meri doprinosi daljem unapređenju ekonomskog razvoja grada”, navedeno je u obrazloženju zrenjaninske vlasti.

Premijerka Srbije Ana Brnabić izjavila je uoči polaganja kamena temeljca za fabriku Šandong Linglong u Zrenjaninu da je njena izgradnja pokazatelj odličnih odnosa Srbije i Kine.

“Ova fabrika biće najveća u Srbiji do sada. To je još jedan rezultat dobre saradnje, uzajamnog poverenja, poštovanja, a rekla bih i prijateljstva između predsednika Srbije Aleksandra Vučića i kineskog predsednika Si Đinpinga“, rekla je Brnabić za Radio-televiziju Srbije (RTS) uoči svečanog prijema u beogradskoj Palati Srbija za predstavnike Šandong Linglonga 29. marta 2019.

Istog dana u Beogradu je sa kompanijom Šandong Linglong Tajer potpisan trogodišnji ugovor o naslovnom sponzorstvu fudbalske Super lige Srbije, od kada ovo sportsko takmičenje nosi prefiks Linglong.

Na sajtu Shandong Linglong Tire Co, Ltd. stoji da je u pitanju vodeća kineska kompanija za proizvodnju guma, osnovana 1975. godine. Kako se navodi, proizvodnju ima na pet mesta u Kini, na Tajlandu, i u Srbiji gde je pogon u izradi, a gume ove firme prodaju se u više od 180 zemalja i regiona sveta.