Разница колоссальная – Карин о различиях между действующей Конституцией и новым проектом

При подготовке действующей Конституции был допущен ряд ошибок, которые учтены в проекте новой Конституции. Об этом во время восьмого заседания Конституционной комиссии заявил государственный советник Ерлан Карин, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
По словам Карина, между действующей Конституцией 1995 года и проектом новой Конституции имеются большие различия: содержательные, концептуальные, смысловые, а также языковые и редакционные.
В качестве примера он привел выдержку из пункта 1 статьи 13 действующей Конституции, заявив, что многие не могут понять смысл, даже несколько раз перечитав формулировку.

"При подготовке действующей Конституции в своё время был допущен ряд ошибок. Подобные неясные формулировки и смысловые неточности встречаются и в других статьях", — заявил государственный советник.

Далее Ерлан Карин привёл примеры конкретных правок, которые исправляют системные ошибки и терминологические неточности действующей версии Конституции:

в проекте предлагается заменить употребляемый термин "Мемлекеттік гимн" (Государственный гимн - прим.) на "Мемлекеттік әнұран" (әнұран - официальное название гимна на казахском языке);
корректировка формулировки про запрет создания военизированных структур: "әскерилендірілген құрамалар құруға" заменили на "әскерилендірілген жасақтар құруға" (слово "құрама" сейчас используется с другим значением);
формулировку "сайлау тағайындайды" ("выборы назначаются" - прим.) предлагают заменить на "сайлау өткізілу туралы шешім қабылданады" ("принимается решение о проведении выборов" - прим.).
вместо кальки с русского языка — "кешірім жасауды жүзеге асыруды" — предлагается более корректная формулировка "кешірім беру туралы шешім қабылдайды" ("принимает решение о помиловании" - прим.).

Государственный советник также рассказал о пересмотре устаревшей терминологии.
В качестве примера он привёл замену термина "мемлекеттік қауіпсіздік" ("государственная безопасность" - прим.) на "ұлттық қауіпсіздік" ("национальная безопасность" - прим.).
Кроме того, из текста уберут неестественные для современного языка конструкции и канцеляристские кальки. Например, выражение "болып табылады" (канцеляристская связка "является" - прим.) предлагается убрать полностью.

"Таким образом, впервые в истории страны Основной закон от начала до конца был подготовлен на государственном языке в результате совместной работы юристов и специалистов в области языка", — отметил Ерлан Карин.

Сегодня во время восьмого заседания Конституционной комиссии ректор Карагандинского университета имени Е.А. Букетова Нурлан Дулатбеков заявил, что новая формулировка в Конституции о светском характере образования полностью соответствует принципу отделения религии от государства и имеет фундаментальное значение для всей системы образования.
Депутат Мажилиса Айдарбек Ходжаназаров предложил закрепить в новой Конституции статус тенге.
Во вторник, 3 февраля, во время седьмого заседания комиссии депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев заявил, что в проекте новой Конституции исключается возможность "вечной власти". По его словам, проект новой Конституции закрепляет ключевые ограничения для высших должностей в стране и исключает возможность монополизации власти.
В проекте новой Конституции Казахстана закреплена неизменность территориальной целостности страны. Об этом во время прошлого заседания заявил государственный советник Ерлан Карин.

Политолог и общественный деятель, член комиссии по конституционной реформе Марат Шибутов назвал распространение недостоверной информации о работе комиссии и проекте новой Конституции серьёзным нарушением, требующим внимания и ответственности.
Во время заседания уполномоченный по правам человека Артур Ластаев рассказал, что в проекте Конституции закреплена норма, которая позволит искоренить такие пережитки, как похищение невест и принуждение к браку. Также Ластаев сообщил, что наряду с запретом пропаганды войны в проекте новой Конституции дополнительно упоминается запрет пропаганды вооружённых конфликтов.
Содержание проекта новой Конституции
Напомним, 31 января было опубликовано содержание проекта новой Конституции. Ранее документ был презентован заместителем председателя Конституционного суда Бакытом Нурмухановым.
Проект новой Конституции состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей.
Как говорится в публикации на сайте Конституционного суда, в новой преамбуле Конституции права и свободы человека впервые провозглашены в качестве основного приоритета государства. Единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие определены как фундамент государственности Казахстана.
Кроме того, закреплено, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.
Изменения в Конституции Казахстана
В четверг, 29 января, во время пятого заседания Конституционной комиссии председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой Конституции Казахстана. Мырзагараева поддержали и другие члены комиссии. Среди них — вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева, министр юстиции Ерлан Сарсембаев, депутат Мажилиса Айдос Сарым и другие.
30 января на Форуме волонтёров в Астане о новой Конституции высказался Глава государства Касым-Жомарт Токаев. Президент подчеркнул, что любые изменения в Конституцию должны вноситься через референдум.
Во время предыдущих заседаний депутат Мажилиса Сергей Пономарёв предложил закрепить абсолютное право на жизнь в новой Конституции Казахстана и запретить смертную казнь. Депутат Айдос Сарым объяснил, как будет формироваться новый Парламент Казахстана. Председатель Казахстанского союза юристов Серик Акылбай предложил конкретизировать в Конституции положение о светском государстве. А уполномоченная по правам ребёнка Динара Закиева предложила закрепить в Конституции обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
Ранее о том, как проходит конституционная реформа и что остаётся "за кадром" публичных обсуждений, рассказал депутат Мажилиса Никита Шаталов.
В прошлую среду состоялось четвёртое заседание комиссии, на котором заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов презентовал членам комиссии сводный проект поправок в Основной закон. Как стало известно, поправки затронут 84 процента текста Конституции.
Кроме того, норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана в новой Конституции остаётся неизменной.
В понедельник, 26 января, прошло сразу два заседания комиссии. Было озвучено, что новый законодательный орган Казахстана — Курултай — будет рассматривать законопроекты в трёх чтениях.
Депутат Мажилиса Снежанна Имашева предложила внести изменения в Конституцию Казахстана, предусматривающие сокращение срока задержания без судебного решения с 72 до 48 часов. Однако заместитель генерального прокурора Казахстана Жандос Умиралиев не поддержал данное предложение.
Напомним: комиссия по конституционной реформе (Конституционная комиссия) создана указом Президента от 21 января 2026 года. Её задача — выработка предложений по проведению конституционной реформы.
Ранее Президент объяснил, что изначально в рамках парламентской реформы планировалось изменить около 40 статей Конституции. Но в процессе работы оказалось, что поправок потребуется гораздо больше.