Аудит таможни и налоговой службы показал потери бюджета на 2 миллиарда

Высшая аудиторская палата (ВАП) подвела итоги проверки налогового и таможенного администрирования. Несмотря на рост числа проверок и сумм доначислений, общая эффективность резко упала, передает Tengrinews.kz.
Как установили государственные аудиторы, 70 процентов налоговых доначислений были обеспечены за счёт комплексных проверок. А вот автоматизированная система управления рисками (СУР), на которую возлагались большие надежды, показала слабую результативность: из 900 проверенных компаний доначислено всего 46 миллиардов тенге. Причём 97 процентов налогоплательщиков были исключены из плана проверок во втором полугодии 2024 года вручную.
Снижение эффективности зафиксировано и в таможенной сфере. 70 процентов доначислений пришлись всего на одного участника внешнеэкономической деятельности. Внеплановые проверки вновь оказались куда результативнее, чем запланированные по СУР.
Импорт с нарушениями
По данным ВАП, при ввозе товаров часто игнорируются требования техрегламентов. Так, шесть крупных импортеров одежды из Турции ввезли в Казахстан товар на сумму 145 миллионов долларов, предъявив 150 сертификатов стран ЕАЭС. Из них 104 документа не зарегистрированы в официальных реестрах. Это может указывать на подделки и прямую угрозу здоровью граждан.
"Серая" обувь
Особое внимание аудиторы обратили на ситуацию на обувном рынке. За последние 4 года импорт готовой обуви снизился, но импорт заготовок для её производства вырос в 13 раз. При этом ввоз осуществляют компании, не производящие обувь, а реализующие её физлицам. Эксперты подозревают, что это способ обойти маркировку и уплату пошлин.
Невозврат НДС и проблемы с мониторингом
В 2024 году не был своевременно возвращён НДС на сумму 420 миллиардов тенге, что несёт риски начисления пеней почти на 5 миллиардов тенге. Также выявлены необоснованные возвраты НДС на 375 миллионов тенге.
Мониторинг крупных налогоплательщиков показал, что из 354 компаний эффективность показали только недропользователи. Из остальных 249 компаний только 6 фактически принесли бюджету дополнительные 643 миллиона тенге — это всего 0,01 процента от общих поступлений.
Маркировка не работает
Хотя табачная продукция маркируется уже 5 лет, незаконный ввоз только растёт. В 2024 году изъято 16 миллионов пачек контрабандных сигарет — в 4,5 раза больше, чем в 2021-м. Комитет госдоходов почти не использует данные системы маркировки. За весь год в мобильное приложение поступило 246 обращений о контрабанде — ни одно не было отработано.
Минфин отчитался, но показатели упали
Несмотря на все проблемы, Минфин заявил о положительных результатах: снижение плановых показателей позволило формально их "выполнить". В итоге доля налогов в ВВП снизилась с 20,2 до 17,2 процента (в 2023 году — 19,6 процента).
Что показал аудит

Финансовые нарушения — на 747 миллионов тенге.
Потери бюджета по доходам — более 2 миллиардов тенге.
34 процедурных нарушения и 29 системных недостатков.

Высшая аудиторская палата направила рекомендации по устранению всех выявленных проблем. Работа будет находиться на постоянном контроле.