Services publics : assez de promesses, place aux résultats, par Nicolas Bouzou
Le philosophe Pierre-Henri Tavoillot explique que la crise démocratique est moins une crise de la représentation qu’une crise de l’efficacité. Autrement dit, multiplier les conventions citoyennes et inventer des conseils nationaux à tire-larigot ne changera pas grand-chose à la montée de l’abstentionnisme ou à l’extension de la maladie populiste, car ce qu’attendent nos concitoyens ce n’est pas de prendre la parole à tout bout de champ ou d’avoir des ministres qui leur ressemblent comme deux gouttes d’eau, c’est que l’action politique produise des résultats. J’avoue en l’occurrence avoir été saisi d’un certain malaise en entendant le président de la République, lors de son allocution télévisée récente, promettre que, dès la rentrée, l’école serait rénovée et les urgences hospitalières fonctionnelles. Personne ne peut y croire sérieusement, et c’est bien là que se loge le problème démocratique.
L’école et l’hôpital sont deux services publics pour lesquels l’Etat détient l’ensemble des leviers d’action. L’école comme l’hôpital sont publics, échappent complètement au marché, font travailler des fonctionnaires sous statuts. Or ces deux institutions sont en cours d’effondrement. Rappelons que dans la dernière édition du classement international Timss [NDLR : Trends In Mathematics and Science Study], les élèves français de CM1 étaient classés les derniers de tous les pays européens, alors que les 4e étaient avant-derniers. On s’étonne que ces résultats, qui hypothèquent l’avenir du pays, n’aient pas suscité davantage qu’une vague émotion. Quant à l’hôpital, quiconque l’ayant fréquenté récemment peut témoigner d’une situation indigne d’un pays développé. On aimerait d’ailleurs que le ministère de la Santé publie un tableau de bord trimestriel des délais d’attente aux urgences, des morts évitables, des ré-hospitalisations… Il y a ici, une fois n’est pas coutume, un motif sérieux pour pétitionner.
L’importance du suivi
La gauche nous dira que l’écroulement des services publics vient de ce que l’Etat inféodé aux forces du capital diminue les budgets de l’éducation comme de l’hôpital, et gère ces services publics comme des entreprises. C’est absurde. La dépense d’éducation de la France est légèrement supérieure à celle des pays de l’OCDE.
L’Allemagne dépense moins que nous, avec de meilleurs résultats. Le président de la République a eu raison d’annoncer des augmentations substantielles de salaires pour les enseignants. On ne rendra pas cette profession plus attractive en la sous-payant. Mais la question financière n’épuise pas le sujet. Le président avait lui-même lancé le chantier des "écoles du futur" à Marseille en septembre 2021. Il s’agissait de permettre aux établissements de financer des projets innovants autour de la culture, des langues, des sciences, en conférant aux directeurs la possibilité de participer au recrutement de leur équipe pédagogique. Sur le papier, voilà qui va dans la bonne direction. Mais comment cela se passe-t-il concrètement ? A quel rythme se déroulent ces projets ? Quand seront-ils évalués et généralisés ? On aimerait bien le savoir. La crédibilité de la démocratie meurt du manque de suivi des politiques publiques.
Trop de dogmatisme vis-à-vis du privé
Quant aux dépenses hospitalières annuelles, elles ont dépassé les 100 milliards d’euros. La vérité, c’est que l’hôpital dispose d’argent et de lits mais que la rigidité de son organisation et les querelles de clocher interdisent de les utiliser de façon rationnelle. Ainsi, de nombreux hôpitaux disposent d’un grand nombre de lits pour les secteurs de "spécialité", alors que, dans le même bâtiment, les urgences sont faméliques. Souvent, il suffirait pour arranger les choses de réorganiser des plannings et de coordonner les hôpitaux dans un même bassin de vie. Mais non : plutôt déverser de l’argent à l’aveugle, ce qui permet de faire redescendre la pression syndicale et médiatique quelques jours.
Faire des promesses en l’air sur l’amélioration de nos services publics accentue la crise démocratique car chacun peut constater, dans sa vie personnelle, que ces annonces ne sont pas suivies d’effets. Dans ces conditions, pourquoi voter ? Nos services publics doivent faire l’objet d’un travail sérieux de refondation qui ne doit pas se limiter aux moyens mais prendre en compte l’organisation et la coopération avec le secteur privé. Pourquoi mettre, par exemple, autant de bâtons dans les roues des cliniques privées quand elles veulent ouvrir un service d’urgences, si ce n’est pas pur dogmatisme ?