Comment la ville de Thiers (Puy-de-Dôme) entend retrouver des marges de manoeuvre financières
Si l’optimisme transparaissait, mardi soir, dans l’exposé du maire de Thiers, Stéphane Rodier, il restait toutefois mesuré pour le débat autour du rapport d’orientations budgétaires. Un tout premier acte avant le vote des comptes administratifs et du budget primitif prévu le 16 mars prochain.
L’audit financierMesuré, compte tenu du contexte sanitaire d’abord, national ensuite avec les baisses de dotations entreprises depuis 2011 et local enfin.
Nous sommes arrivés aux responsabilités le 6 juillet ; le 9 juillet, nous avions une ligne de trésorerie de 1,5 M€ à émettre
rappelait le maire, faisant également référence à l’audit financier sur la période 2013-2019 qu’elle a commandé, et présenté lors de sa séance du 27 octobre dernier. Ce dernier concluait ainsi qu’« à la fin 2019, la situation financière de la ville est critique avec une épargne nette négative et une capacité de désendettement au-delà des seuils d’alerte. À cela s’ajoute également un montant d’impayés de 1,3 M€ qui fait peser une potentielle aggravation de la situation financière ».
Un « travail de fourmi fourni »La situation reste toujours fragile, même si le compte administratif 2020 devrait finir à + 380.351 € contre - 121.886 € en 2019 : « il a fallu faire des efforts en quelques mois pour rétablir la situation », prévenait Stéphane Rodier. Un « travail de fourmi fourni » autant sur les possibilités financières réelles de la Ville, le redéploiement de moyens, les économies possibles. De quoi guider les futurs mois de la nouvelle équipe qui, dans les grandes lignes en recettes, ne prévoit pas d’augmentation de la fiscalité locale et des tarifs aux usagers.
Côté dépenses, « une gestion optimisée de la politique d’achat ; l’optimisation des effectifs avec limitation du recours contractuel ; l’amélioration des conditions et retour à l’emploi des agents en arrêt et le maintien des aides aux associations, aux acteurs sociaux, à l’économie sociale et solidaire, aux commerces et services de proximité ». Enfin, la majorité souhaite aussi augmenter la capacité d’autofinancement au-delà des 500.000 € « et de manière pérenne » ; prévoir une enveloppe pour des investissements récurrents et dégager également des ressources pour des investissements structurants.
Des projets pour un total de 6,5 M€Outre le financement du projet de renouvellement urbain et l’entretien du patrimoine, la Ville avance être en mesure d’engager des projets pour 6,5 M€ de travaux financés par 50 % de subventions, le FCTVA (*) et une capacité de 2,8 M€. À noter enfin que dans les budgets annexes, un budget « périls » a été créé le 15 décembre.
Une présentation dans laquelle Éric Boucourt (« Mieux vivre à Thiers ») peinait « à voir les orientations budgétaires. Je crains qu’on ne soit contraint à gérer la pénurie et les besoins. » Reste que selon lui, « ce n’est pas une raison pour renoncer à une stratégie forte », et quelques axes autour de la santé, du tourisme et du renouvellement urbain, « une priorité de le relancer ».
Les travaux au MoutierDeux avenants ont été validés par le conseil municipal, pour les travaux d’assainissement menés avenue de la Libération et rue du Moutier. Pour ces derniers travaux, d’un montant de 13.097 € HT, une source a notamment été découverte au niveau de l‘église, nécessitant son raccordement sur la fontaine existante, rue du Moutier et le raccord du trop-plein sur le réseau d’eaux pluviales créé.Sablières de Courty Une convention de partenariat sera signée avec Thiers Dore et Montagne (TDM), concernant le site des anciennes sablières de Courty, à Iloa. Un site dont TDM a la gestion et sur lequel l’intercommunalité va intervenir dans le cadre du contrat Vert et Bleu visant à la préservation et à la restauration des continuités écologiques, avec le PNR Livradois-Forez et le Conseil régional AuRA.Panneaux photovoltaïquesUne étude va être conduite par un bureau d’études technique et thermique concernant l’installation de panneaux photovoltaïques sur les toits des bâtiments communaux. À ce titre, une demande d’installation a notamment été faite par la Société coopérative d’intérêt collectif (SCIC) « Toi & Toits » - au capital de laquelle figure TDM - pour le toit de la Maison des sports.FlowserveUne délibération devait être prise pour l’acquisition, via l’EPF Smaf, des terrains auparavant occupés par l’usine Flowserve, rue du Moutier et avenues de la Libération et du Progrès. Elle a finalement été reportée, le conseil attendant une estimation de la part du service des Domaines. PartenariatUne convention de partenariat sera signée avec l’Université Clermont Auvergne, et plus particulièrement l’UFR Lettres, Culture et Sciences Humaines, par l’intermédiaire de son Master 1 “Direction de projets ou établissements culturels”. Ceci afin de permettre aux étudiants d’approfondir et mettre en œuvre leurs réflexions sur la place de la médiation culturelle dans des projets à vocation de développement local, notamment de la Politique de la Ville. Le questionnement proposé portera cette année sur le patrimoine mémoriel (Seconde Guerre mondiale notamment) et l’appropriation par les habitants des quartiers prioritaires de la ville.CinémaLa Ville va adhérer à l’Agence de Développement régional du cinéma (ADRC). Une structure qui peut notamment aider la Ville dans son souhait de requalifier et mettre aux normes le cinéma de Thiers
Pour sa part, Tahar Bouanane (« Gauche solidaire et écologiste ») appelait de ses vœux « un budget qui prépare aux défis nombreux devant nous de reconquête du centre ancien et de l’urgence écologique et climatique. Le mandat qui arrive va être crucial », estimait-il, listant parmi les priorités les questions de transport, d’autonomie alimentaire et énergétique, de démocratie participative et d’entretien du patrimoine.
(*) Fonds de compensation de la taxe sur la valeur ajoutée.
Conseils municipauxLes prochains conseils municipaux sont prévus les : 16 mars (comptes administratifs et budget), 13 avril, 18 mai, 22 juin, 14 septembre, 12 octobre, 9 novembre et 7 décembre.
François Jaulhacfrancois.jaulhac@centrefrance.com