Retour sur les réformes des retraites en France : ça passe ou ça casse
1953 : Grève générale
Pas moins de 4 millions de Français en grève ! Huit ans après la création de la Sécurité sociale, dont l’assurance-vieillesse, le gouvernement de Joseph Laniel décide de retarder le départ en retraite des fonctionnaires. Résultat : grève générale dans les PTT (La Poste), à la SNCF, chez les gaziers, à Air France, à la RATP… Puis le mouvement s’étend aux banques, à la métallurgie… Le gouvernement finit par capituler le 21 août 1953.
1982 : retraite à 60 ans
Cela lui sera suffisamment reproché plus tard par la droite. Le socialiste François Mitterrand abaisse en 1982 l’âge de la retraite de 65 à 60 ans, sous réserve d’avoir cotisé 37, 5 années. Mais, en 1991, paraît le Livre blanc sur les retraites, préfacé par le Premier ministre Michel Rocard qui tire la sonnette d’alarme : le vieillissement de la population remet en cause l’équilibre du système des retraites. Il propose des pistes comme l‘allongement de la durée de cotisation. Balladur aura encore ce livre en tête quand il dégainera en 1993 sa réforme avec un passage à 40 ans de cotisation (160 trimestres) dans le privé et un calcul sur les 25 meilleures années (au lieu de 10). Les décrets sont publiés en plein été.
1995 : Une grève qui fait référence
Voilà une grève ancrée dans les mémoires et à laquelle se réfèrent nombre de commentateurs. Ces grèves de 1995 avaient été déclenchées suite à la volonté du Premier ministre d’alors, Alain Juppé, de réformer en profondeur la sécurité sociale, le système de retraite et le rail : augmentation du nombre d’annuités pour les fonctionnaires, frais d’hospitalisation ou de traitements moins bien remboursés, blocage des prestations familiales, réforme des régimes spéciaux… Fin 1995, une grève SNCF de trois semaines et des manifestations monstres paralysent le pays. Ce sera la plus longue connue par la France depuis 1968. Alain Juppé finit par céder sur les retraites et sur le contrat de plan SNCF.
2003 : Et de 41 ans...
Il n’a pas oublié 1995. Quand François Fillon s’attelle à la réforme des retraites, il ne se risque pas à toucher aux régimes spéciaux. Il aligne en partie le régime de retraite des fonctionnaires sur celui du privé et fait passer progressivement leur durée de cotisation à 40 ans, et 41 ans pour tous à l’horizon 2012, malgré une série de grèves. En 2007, Xavier Bertrand revient sur les régimes spéciaux de certaines entreprises publiques (EDF, SNCF….) pour aligner leur durée de cotisation et propose des bonifications pour faire passer la pilule.
2010 : comptes dans le rouge
La crise de 2008 est passée par là. Les comptes plongent dans le rouge. Le système des retraites accuse un déficit de 32 milliards. Éric Woerth, sous Sarkozy, concocte alors une réforme avec le recul de l’âge de départ à 62 ans, le report de l’âge automatique de la retraite à taux plein à 67 ans… Des manifs et Woerth débarqué suite à l’affaire Bettencourt. Marisol Touraine prend le relais sous Hollande et fait voter, un nouvel allongement de la durée de cotisation, porté à 43 ans à l’horizon 2035, avec l’instauration d’un compte pénibilité pour les emplois difficiles, de nouvelles possibilités de rachat de trimestres et un dispositif de retraite anticipée pour carrière longue.
Décembre 2019 : un remake de 1995 ?
Les syndicats de cheminots envisagent un mois de grève pour faire plier le gouvernement, comme au bon vieux temps de 1995. Vingt-quatre ans plus tard, la France est-elle la même ? Les syndicats auront-ils la main sur des formes de mobilisation qui ont déjà pu leur échapper depuis la crise des Gilets jaunes ? Les Français feront-ils grève par procuration comme en 1995 ? À suivre…
Florence Chédotal
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