Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева
Статьей 27 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений
в Российской Федерации» предусматривается, что помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации
с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими
от правонарушений.
Субъекты получения рассматриваемой помощи — лица, пострадавшие от преступных посягательств или правонарушений, а также подверженные риску стать таковыми, выразившие согласие на ее получение. В широком понимании речь идет о жертвах преступлений. В Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята 29.11.1985 Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН) понятию «жертва» дается следующее определение: лицо, которому индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения, или моральный ущерб, или существенное ущемление его основных прав
в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные законы, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью. В соответствующих случаях жертвами могут быть признаны близкие родственники или иждивенцы непосредственной жертвы, а также лица, которым при попытке оказать помощь жертве или предотвратить виктимизацию мог быть причинен ущерб.
Согласно статье 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения
о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице. Статья 25.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) под потерпевшим понимает физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Обязанность государства гарантировать защиту прав потерпевших от преступлений вытекает из части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, согласно которой достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. Применительно к личности потерпевшего приведенное конституционное предписание предполагает обязанность государства предотвращать и пресекать в установленном законом порядке какие бы то ни было посягательства, способные причинить вред и нравственные страдания личности.
Деяния, являющиеся преступлениями, предусмотрены Уголовным кодексом РФ. Административные правонарушения предусматриваются как КоАП РФ, так и региональными законами об административных правонарушениях, например Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Выявление лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, является одной из мер, посредством которых осуществляется реализация основных направлений профилактики правонарушений.
Цели оказания помощи — минимизация последствий правонарушений либо снижение риска стать пострадавшими
от правонарушений. К обстоятельствам, создающим риск стать пострадавшими, следует отнести, в частности, нахождение в состоянии, опасном для жизни и здоровья в результате несчастного случая, возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, нахождение в беспомощном состоянии,
в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также безнадзорность
и беспризорность несовершеннолетних.
Помощь указанным лицам направлена на оказание им правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Например, согласно статье 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует,
и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.
в Российской Федерации» предусматривается, что помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации
с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими
от правонарушений.
Субъекты получения рассматриваемой помощи — лица, пострадавшие от преступных посягательств или правонарушений, а также подверженные риску стать таковыми, выразившие согласие на ее получение. В широком понимании речь идет о жертвах преступлений. В Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята 29.11.1985 Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН) понятию «жертва» дается следующее определение: лицо, которому индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения, или моральный ущерб, или существенное ущемление его основных прав
в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные законы, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью. В соответствующих случаях жертвами могут быть признаны близкие родственники или иждивенцы непосредственной жертвы, а также лица, которым при попытке оказать помощь жертве или предотвратить виктимизацию мог быть причинен ущерб.
Согласно статье 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения
о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице. Статья 25.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) под потерпевшим понимает физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Обязанность государства гарантировать защиту прав потерпевших от преступлений вытекает из части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, согласно которой достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. Применительно к личности потерпевшего приведенное конституционное предписание предполагает обязанность государства предотвращать и пресекать в установленном законом порядке какие бы то ни было посягательства, способные причинить вред и нравственные страдания личности.
Деяния, являющиеся преступлениями, предусмотрены Уголовным кодексом РФ. Административные правонарушения предусматриваются как КоАП РФ, так и региональными законами об административных правонарушениях, например Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Выявление лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, является одной из мер, посредством которых осуществляется реализация основных направлений профилактики правонарушений.
Цели оказания помощи — минимизация последствий правонарушений либо снижение риска стать пострадавшими
от правонарушений. К обстоятельствам, создающим риск стать пострадавшими, следует отнести, в частности, нахождение в состоянии, опасном для жизни и здоровья в результате несчастного случая, возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, нахождение в беспомощном состоянии,
в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также безнадзорность
и беспризорность несовершеннолетних.
Помощь указанным лицам направлена на оказание им правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Например, согласно статье 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует,
и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.